今年1到7月，苏州市引进合同外资27．68亿美元，居全国大中城市之首。全市迄今已累计引进合同外资339亿美元，面对这骄人的业绩，人们惊诧——苏州如何引来339亿美元 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：

　　今年1到7月，苏州市引进合同外资27．68亿美元，居全国大中城市之首。全市迄今已累计引进合同外资339亿美元，面对这骄人的业绩，人们惊诧——
　　苏州如何引来339亿美元
　　李灿 石永红
　　市长一口流利英语，下属熟谙国际惯例，一支高素质的招商队伍已经形成
　　记者在苏州采访，当地外经委、开发区和乡镇招商人员都强调一个观点：各级领导极其重视对外资的利用，他们深入钻研涉外经济，亲自带头招商引资，十几年坚持不变。
　　1985年，中央实施“沿海开放战略”，提倡利用外资，发展出口。许多地方反应较慢，而在苏州却引起巨大反响。当时的市委书记高德正有个“口头禅”：“我来考考你们，外向型经济究竟包括哪些内容？”当时在苏州，连知道“外向型经济”包括外资、外贸、外经三个方面的人都很少。而今天，发展外向型经济已成为考核各级干部政绩的重要内容。一支由市、县、乡镇政府，以及国家级、省级开发区和乡镇工业小区人员组成的约2000人的专业招商队伍，已在苏州形成。
　　苏州市前任市长章新胜、现任市长陈德铭都能讲一口流利的英语，而且精通涉外经济。每当与外商交谈，沟通十分方便。据知情人透露，后来新加坡决定选择苏州搞工业园区，很重要的一条理由就是这里的领导者素质高。近6年多来，苏州与新加坡合作，有计划地派出700多位政府和企、事业单位人员赴新加坡接受培训。国际一流的招商、客商服务、城市规划管理、社会事业、社会保障、人力资源管理、环境保护、海关等经验，已逐渐被苏州人掌握。记者发现，即使在乡镇一级，熟悉这些经验的也大有人在！
　　头脑灵敏，钻劲十足的乡镇招商人员们，虽然不可能经常出国，却结合乡镇实际，创造了许多行之有效的招商方法。今年前7个月，全市引进的27．68亿美元合同外资之中，乡镇企业引资就占了41％。
　　亲商，意味着千方百计为投资商着想，让他们的整个投资过程都享受优质服务
　　亲商这个词，是新加坡人的发明，大意是千方百计为投资商着想，让他们的整个投资过程都享受优质服务，与他们的关系达到亲密的程度。
　　亲商，在外商投资立项、审批之时，表现为“一站式服务”：外商只进一个门，就能把所有手续办完。在外资企业开工建设，以及生产经营过程中，表现为“全过程、全方位服务”。如今苏州市、县、乡镇以及各个开发区项目审批基本上都做到了“一站式服务”，而且力求能快则快。
　　比如，按规定，办理税务登记证时限为一个月，而工业园区地税局却公开承诺：只要资料齐全，立等可取！买发票、受理申报开税单，本来用不着把时间限死，可园区国税局却自加压力，要求职工必须在两分钟之内做好！为了让纳税人在申报纳税时有一种平等、亲切之感，园区地税局的办税服务厅工作人员均实行站立服务，双手接递，甚至连一般柜台上方常见的玻璃隔断也没有设置。
　　片面的“优惠政策”未必有效，而弄清客商需要并采取措施加以满足，才是真优惠
　　在国内开发区中，苏州的各大开发区的土地使用价格是偏高的，免税幅度也并不比别处大。苏州人深信，吸引外商没有必要依靠“贱卖”。只要能够为他们创造赚钱的环境，外商们不会过分计较那一点点土地费，也乐于照章纳税。问题在于能否弄清客商的真正需要，并尽可能加以满足。
　　比如收费，苏州工业园区刚启动时，由于缺乏经验，行政收费项目有近100项，外商感到麻烦。1995年11月，园区管委会毅然决定，将收费项目减少、归并为27项。1998年4月，再次压缩为11项。现在，只剩下9项。
　　英国、新加坡合资的贝康光缆（苏州）有限公司刚到苏州时，还没来得及办税务手续，就接到一批订单。由于开不出发票，眼看生意要出问题。他们十分着急，请求园区国税局帮忙。当时正值春节期间，国税局职工们还是立即行动，一边向他们详细介绍应该办理什么手续，一边代他们找到一家高水平的会计事务所，为其代办所有手续。填写各种表格，审核企业资料，认定一般纳税人资格，购领发票。通常要7天才能办完的事，仅用两天就办完了。投之以木瓜，报之以琼琚。3年来，该公司纳税十分爽快。
　　去年11月，市委书记梁保华在美国走访安德鲁公司时，公司提出，他们在中国某地的市场开拓受到人为阻碍，严重影响了业务开展，希望得到帮助。经过分析，苏州方面认为外商的要求是合理的。梁保华便亲自出面，与有关省、市协调，迅速清除了那些障碍。安德鲁公司对此十分感动，当即决定，原准备分三期进行的投资，同时展开，马上追加投资3000万美元。
　　栽得梧桐树，自有凤来栖。苏州工业园区取得了迅猛发展。17个世界“500强”企业前来投资。全区实际利用外资新增了20多亿美元，远远超过前3年的总和。