共同营造集体安全 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　共同营造集体安全
　　本报驻哈萨克斯坦记者 孙勇军
　　11日，独联体集体安全条约成员国领导人在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行会议，共商维系各成员国国家安全与社会稳定的重要问题。
　　苏联解体后，大部分独联体国家主张在独联体框架内建立集体防御空间，加强并提高防御联盟的效力，致力于防止并调停个别独联体国家内部（如塔吉克斯坦内战）及独联体地区性武装冲突（如纳卡冲突）。1992年5月，独联体国家首脑第五次会议在乌兹别克斯坦首都塔什干召开，亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦等9国草签了独联体集体安全条约。1994年，哈萨克斯坦最后一个批准了独联体集体安全条约，该条约随即生效，为期5年。去年春末夏初，本是条约续签的时间，乌兹别克斯坦、阿塞拜疆和格鲁吉亚等3国却相继退出了条约，它们与并未签署该条约的乌克兰、摩尔多瓦等国重组了“古阿姆”集团。
　　然而近年来，特别是自去年夏天吉南部发生绑架日本地质学家和吉内务部队司令等恐怖事件以来，国际恐怖主义、宗教极端主义和民族分裂主义等3股恶势力在中亚地区同流合污，活动日益猖獗。它们今年夏天又接连在吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦3国交界处与吉、乌政府军展开激战，中亚地区的和平与稳定再次面临严重威胁。
　　出席独联体集体安全条约成员国比什凯克峰会的俄白哈吉塔亚等6国总统、外长、国防部长和安全会议秘书深入探讨了国际地缘政治形势的新变化，表达了坚决打击3股恶势力的决心。与会各国领导人签署了集体安全体系组成力量地位协议，批准了各国2001—2005年组建集体安全体系基本措施计划，委托各国军队总参谋部在一个月时间内就在集体安全条约框架内建立地区性联合武装力量提出建议。
　　6国达成的协议规定，集体安全条约成员国范围内将分成东欧区、高加索区和中亚区3大责任区。各国可以根据某成员国的请求或各方协商决定向其境内派遣武装力量以消灭可能的军事侵犯、共同打击恐怖活动、举行部队实兵演习等。其主要任务是就维护地区安全与国际安全采取一致行动；在授权范围内组建地区性集体安全统一体系，构建联合军事系统（与联合防空体系一道）；在集体安全体系范围内组建统一的管理体制；致力于制定、实施和协调共同的实际措施以打击包括国际恐怖主义、政治和宗教极端主义在内的各种威胁。
　　各国在会上通过了关于中亚地区安全形势的声明，对该地区国际恐怖主义、政治和宗教极端主义日益泛滥表示严重关切。与会各国一致认为，威胁中亚地区和平与稳定的主要根源在于阿富汗持续不断的冲突，那里已成为国际恐怖主义和毒品泛滥的世界性中心。会议呼吁联合国、欧安组织和伊斯兰会议组织对阿富汗问题给予足够重视，认为只有国际社会的共同努力才能解决阿富汗问题，维护中亚国家的安全与稳定。会议建议联合国安理会召开特别会议，在吸收阿冲突各方与会的前提下调解这一问题。6国领导人呼吁国际社会支持集体安全条约国反对国际恐怖主义和极端主义的斗争，声称任何危及中亚国家领土完整的行动都将遭到各国的坚决打击。各国将就此采取进一步措施，深化军事政治合作。
　　此间观察家注意到，独联体集体安全条约6国除亚美尼亚外，其他5国同属关税联盟。前不久，5国的政府总理和国家元首先后在阿斯塔纳举行会议，决定将关税联盟更名为欧亚经济共同体，借以加强5国在经济等领域的合作。今春以来，美国国务卿和北约秘书长等西方政要先后访问了部分独联体国家，他们对“古阿姆”组织的支持有目共睹。面对以美国为首的西方国家咄咄逼人的攻势，独联体有日益分裂为两大集团的明显趋势。在这种大背景下，俄罗斯与独联体集体安全体系何去何从，引起了国际社会的关注。
　　（本报阿拉木图电）