疏通不合格党员“出口”——对处置不合格党员问题的思考 [复制链接]

第11版(国内政治专页)
专栏：

　　疏通不合格党员“出口”
　　——对处置不合格党员问题的思考
　　本报记者 董宏君
　　目前，不合格党员“出口”不畅，滞留在党内，腐蚀了党的肌体，影响了党员队伍的纯洁性、先进性，损害了党的形象，广大群众对此反应强烈。从严治党，认真解决不合格党员问题，对新时期党的建设至关重要。
　　现状——认识不足，工作不力
　　目前处置不合格党员工作之所以存在不力现象，缘于一些人特别是一些干部对这项工作认识不足，从思想上没有引起足够的重视。
　　在以经济建设为中心的改革实践中，有不少人担心抓处置不合格党员这件事会影响经济建设和社会安定，自己还会背上“左”的标签；有的片面地认为，既然当前是以经济建设为中心，就应多讲“实惠”，只要不违法乱纪，就可以不作处理；有的抱着悲观的心态，觉得当前社会风气较差，党内不合格党员人数不少，清除一两个解决不了问题，处置不处置无所谓；有的是嫌抓这项工作费力不讨好，不仅得罪人，弄不好，受处理的党员还会找茬儿，给自己惹麻烦，与其多一事，不如少一事，大家相安无事；有的认为不合格党员处置多了，等于揭自己的短，给自己和单位的工作抹黑，影响自己的前程和政绩，甚至有意将不合格党员“保护”起来；有的党组织对一些年龄较轻的不合格党员过于袒护，常常“低调处理”或者“内部消化”，担心会断送他们的政治前途，而采取“宽大为怀”的态度；对不合格的老党员则是不忍处置，认为他们干了一辈子革命，无功劳也有苦劳，处理起来太伤感情，有的领导干部甚至在基层党组织讨论对个别老党员的处置时，主动上门为其说情，“好人主义”成为处置不合格党员的绊脚石。
　　问题——标准难把握，方式太单一
　　不少党务工作者在处置不合格党员的实际工作中感到难以操作，主要是因为处置标准把握不准。有的党务工作者把党章中关于“各级党组织在决定或批准开除党员党籍的时候，应当全面研究有关的材料和意见，采取十分慎重的态度”的要求，片面理解为党员属于终身制，不能处置，误解了党章的本意。有人把党章中“党员有退党的自由”理解为可以不写申请退党报告，党组织也不需要讨论通过，就可以自由进出。有的人对“丧失党员条件者，不起党员作用者，对党丧失信心者”的概念理解模糊不清，认为处置不合格党员的标准定性多，定量少，比较原则，伸缩空间大，不好把握。
　　此外，处置不合格党员的方式也比较单一。目前，民主评议是许多基层党组织处置不合格党员时采取的唯一方式。这种方式对于严肃处置不合格党员存在局限性，适应不了当前党员处在不同行业、不同岗位、大量流动等新情况的要求，难以达到全面客观、合理准确地处置不合格党员的目的。一是评议方法单一，大多采取的都是面对面评议的方式，许多党员碍于情面，不说真话，不敢或不愿触及实质性的问题；二是参加评议的范围较窄，大多是本单位或本支部的党员之间互相评议，不依靠社会各方面的力量，缺乏有效的群众监督；三是一些党组织的民主评议流于形式，严肃民主评议变成了赶任务，走过场。
　　对策——制定科学标准，增强党章约束力
　　严肃处置不合格党员是坚持“从严治党”的原则，履行党要管党职责的重要体现。各级领导干部应从战略高度认识到，不抓住机遇发展经济要犯历史性错误；只抓经济，放松党的建设，不重视发挥党的领导核心作用，同样要犯历史性错误。
　　因此，尽快制定科学合理、操作性强的处置不合格党员的标准，并对具体方法、步骤作出明确规定，是疏通不合格党员“出口”的关键。同时必须建立健全相关工作制度，使处置不合格党员工作走上经常化、规范化的轨道。完善民主评议党员制度，建立党员资格审查制度，实行处置前后谈话制度，坚持检查督办制度，确保处置不合格党员“出口”的畅通。
　　切实增强党章的普遍约束力，让党章真正起到规范党员行为的作用。党的章程无论如何完善和正确，如果执行和实施得不到保障，终究只是一纸空文。各级党组织、全体党员不但要接受社会监督、舆论监督，还要有党章的监督。要按照党章规定的党员义务和基层党组织的基本任务，逐步形成严肃处置不合格党员经常化和制度化的工作机制。对一些违反党章行为，哪怕是轻度违章行为都应严格查处，消除党员的侥幸心理，使党的各级组织和党员自觉遵守党章，维护党章的尊严和地位。