用“三个代表”指导行政实践 [复制链接]

第11版(国内政治专页)
专栏：

　　用“三个代表”指导行政实践
　　熊同发
　　在社会主义市场经济体制条件下，党的各级领导机关和领导干部及广大公务员，如何把“三个代表”的思想贯穿于整个行政实践之中，必须着力建立现代行政理念机制。
　　一是建立依法行政机制。由于党和国家机关公务人员掌握了一定的权力，所处的地位重要，是依法治理的重点。任何机关和国家公务员在行使权力时必须受到法律制度的约束和监督，并且承担相应的责任。因此，必须强化广大党员干部和人民群众特别是各级领导干部、国家公务员的法律意识和法制观念，这是依法行政的基本保证。
　　二是建立民主监督机制。在党政机关和国家公务员中实施民主监督，有利于党的路线、方针、政策的正确贯彻执行，有利于科学决策，有利于反腐倡廉，减少失误，防止腐败现象的发生。建立民主监督理念机制，坚持把党内监督、法律监督、群众监督有机结合，充分发挥舆论监督的作用。凡涉及群众切身利益的部门实行公开办事制度，普遍推行政务公开、财务公开、厂务公开等制度，使广大人民群众对身边的经济、政治和社会事务，能真正有效地实行民主管理、民主决策和民主监督。
　　三是建立公平竞争机制。在培养选拔干部过程中，要建立公平竞争的理念，在干部工作中的各个环节始终坚持公平的原则，建立公开竞争的机制。在培养选拔干部工作中始终以党的事业为重，建立干部任职量化考核制度、双推双考竞争上岗制度、调职审计评估考察制度、正规化培训制度，以制度化选拔人才、考察政绩、竞争上岗、培养使用干部。干部不搞终身制，能上能下，形成各方面人才百舸争流、各显其能的局面。
　　四是建立创新发展机制。创新发展不只是企业的专利，在某种程度上讲，党政机关、国家公务员的创新发展显得更加重要。因为一个机关能否创新管理服务机制，主要领导人是否有创新发展理念，直接影响到一个地区，一个部门的发展，其作用是不可估量的。
　　五是建立现代文明机制。各级党的领导干部，要做到以俭养德，以勤创业，生活俭朴自律，坚定信念，加强修养，保持高尚情操，工作生活开放文明，崇尚清廉俭朴，坚持以文明、高尚的个人品格，塑造共产党员在人民群众中的形象。