大规模建设筹资的“秘诀” [复制链接]

第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：新闻追踪

　　大规模建设筹资的“秘诀”
　　当几乎所有的主要街道、重点商贸区上万建筑物被拆得所剩无几，工程浩大的“两江四湖”连通工程开始动工、横跨漓江的解放桥被拦腰炸断时，有人惊疑：钱从哪里来？
　　对于年国民生产总值不到300亿元、可支配的用于城市建设改造的资金只有5000万元的桂林来说，进行如此大规模的建设，钱从哪儿来确确实实是头等重要的问题。
　　然而，记者采访市委书记姜兴和、市长李金早和其他市政领导同志，在谈起这件事时，他们总是显得那么轻松。
　　借用“名城效应”，引进外来资金。这是桂林能大规模进行城市建设的一大“秘诀”。市里打破了以往那种“我的地盘我来建”的旧观念，亮出桂林的牌子，欢迎国内外旅游开发商前来投资城市建设和改造、兴建宾馆酒家、开办娱乐场所。市委、市政府的算盘打得明白：外商前来投资，路修好了，房子建起来了，你可以经营赚钱，我的城市也漂亮起来。漓江上一座美丽的小岛，长期以来苦于无钱开发，大规模城建拉开后，一位港商闻讯而来，很快便决定投入3亿元参与开发。借用外资，桂林新添了不少“不用自己的钱就能建成”的风格各异、豪华漂亮的上档次的城市建筑，城市的品位因此大大提高。
　　发动全社会、调动各方面力量，运用行政的和经济的手段来盘活非货币形态的国有资产，多渠道筹集资金，这是桂林大规模城建的又一个秘诀。首先，市里把主要街道的改造分解给5个城区，一个城区一条街道，各负其责；其次，允许把城市改造与房地产开发结合起来，以地生钱，以房养路；第三，大力发展以旅游业为主的第三产业，支持城建改造。
　　位于市中心的秀峰区，全市60％的城建重点工程都在辖区内展开，主要商贸区因改造几乎全被拆迁，营业额下降15％。然而，区委、区政府想方设法，“堤内损失堤外补”，大力发展第三产业。去年，秀峰区的国民生产总值非但没有下降，反而递增25％。广开门路、多辟渠道，使城建中的资金问题迎刃而解。滨江路改造，区政府一下拿出1561万元，其他业主投资达8762万元，从1999年4月15日开工至12月30日，全长1510米的滨江路顺利完成了预定的改造任务，一条宽阔、亮丽的庭园式大道，为风景名城平添几多秀色。