首要的是科学态度——也谈西部大开发的支撑条件 [复制链接]

第8版(科技)
专栏：科技杂谈

　　首要的是科学态度
——也谈西部大开发的支撑条件
杨忠泰
改革开放初期，西北各省区的人均国内生产总值（GDP）都比福建省高。但到1998年，福建的人均GDP超过了1万元，而西北各省区除新疆外，都不到4500元。同时，其他各项发展指标西部较东部的差距还呈不断拉大的趋势。
　　造成这种差距的主要原因究竟是什么？是资本投入吗？研究表明，改革开放以来，西部地区的投资每提高一个百分点，人均GDP的增长仅提高0.1个百分点。东西部之间人均资本增长率的差异性对人均GDP增长率的影响只有19％，其他因素占了81％。从各要素的投入效益看，资本投入对西部地区经济增长的作用最小，而知识、教育、计划生育、通信和基础设施投资的增长作用最为明显。由此看来，通过提升自主创新能力和引进知识、实行二次创新来促进发展，应是实施西部大开发的根本。
　　然而，我们也要看到，科技进步固然是导致经济发展和提高竞争优势的必要条件，但并非充分条件。科技实力与经济发展不对称的情况，不仅存在于经济发达的东部地区，更突出地存在于西部地区。50年来，尤其是60年代“大三线”建设时期，西部从全国各地内迁和兴建了不少大中型科研院所和科技力量雄厚的企业，使西部的科技实力并不落后。虽然西部的科研机构总数、科技人员总数和科技经费投入总数分别只是全国总数的23.68％、25.96％和26.93％，与西部占全国55.2％的地域面积很不相称，但与西部占全国22.7％的人口比例却是相应的，甚至还高出若干个百分点。陕西省的综合科技实力在全国名列前茅，而人均GDP却低于全国平均水平约40％。这种巨大的差距，当然有自然环境、国家政策倾斜、思想观念等方面的原因，但管理体制落后，条块分割，致使科技与经济严重脱节，无疑是重要因素。着力解决深层次的体制机制问题，创造有利于科技与经济结合、科技要素与其他生产要素结合的政策环境，恐怕是西部大开发中尤其应该重视的问题。
　　由上面两例分析，我们不难看出，东西部的差距，原因非常复杂，很难简单地从一两项指标加以剖析和衡量。而要在西部开发的过程中切实地解决好这些问题，更非一日之功。但有一点倒是确实应该注意，那就是深入了解西部的实际情况，综合分析，不被那些似是而非的表面现象所迷惑。“西部大开发，科技做支撑”，我想在这些“支撑”中，也不应缺少科学的态度和作风才是。坐在家里拍脑袋，再灵光的科技知识也帮不了西部的忙。