辩证看四川 实现新跨越 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　辩证看四川 实现新跨越
　　本报记者 高新庆
　　编辑点评西部大开发是全新的事业；全新的事业不能按老本本、老套套来办。四川省在实施西部大开发中的新思路、新决策、新战略、新举措，以及用辩证唯物主义指导西部开发实践的立场、观点、方法，给人以启示，值得西部各省区市借鉴。
　　四川省委、省政府，高屋建瓴，在实施西部大开发战略中，认真落实“十五”计划，适时提出“追赶型，跨越式”发展的新思路、新决策，上下为之鼓舞。四川人说，实现新跨越，迎接新世纪！
　　“跨越”由来：“危机”引发新思路
　　四川人，曾因“天府之国”的美誉满足过，还因提前两年实现翻两番的目标自豪过。
　　但四川的发展，不尽如人意。一是四川的发展与其所处的战略地位不相称。四川是西部大省，在我国经济建设和国防建设中有着重要的战略地位；在西部开发中具有举足轻重的地位。四川人口占西部30％；国内生产总值去年达3711．6亿元，占西部31％；社会消费品零售总额1332．6亿元，占西部2／3。可以说西部三分天下四川有其一。但四川经济实力、竞争力并不强。
　　二是横向比较：改革开放20多年来，西部，包括四川，与东部比，发展差距不是缩小了，而是进一步扩大了。从经济总规模看，东西部差距十分悬殊。四川的GDP虽在西部排第一，也仅相当于广东的40％。从消费市场看，1999年四川与广东比，只及广东1／3。从发展速度看，1979—1999年的21年间，全国年均增长9．6％，四川年均增长9．1％，在全国排名第二十三位。
　　不比，沾沾自喜。比一比，顿感危机。四川人从东西部发展差距的比较中，从四川战略地位的掂量中，产生了危机意识。这种危机意识，引发出“追赶型，跨越式”发展的新思路、新决策。
　　何谓“追赶型，跨越式”发展？即从21世纪开始，今后10年，四川加快发展的总体目标是：由西部经济大省建成西部经济强省和长江上游生态屏障，经济社会协调发展，努力实现新跨越。
　　经济上，一是要求国内生产总值年均增长速度高于全国平均水平。二是人均国内生产总值2005年超过2000年全国平均水平，2010年赶上当年全国平均水平。三是经济质量和效益明显提高。
　　总体是做大做强。做大，要求加速，增加总量。做强，要求高质高效，提高竞争力。欲达经济强省，尤其要在提高经济质量、提高经济效益和提高经济竞争力上下功夫。所谓“跨越”，不仅包括“量”的增长、规模的扩大，还包括时间、空间上的追赶与突破。而且包括观念创新、机制创新、技术创新和经济整体素质、水平的提升和飞跃。
　　这是一个宏伟的目标。考虑到四川人口基数相当大，及与东部比的明显差距等因素，实现这个目标和任务，并不轻松。
　　辩证思维力争“后发优势”
　　四川用辩证思维指导由“后发劣势”转向“后发优势”。
　　认真务虚与科学务实。四川省委认为，西部大开发这样宏伟的事业，没有广大干部、群众的自觉参与、积极行动，是不可能成功的。省委把思想发动摆在第一位。今年未等过完春节，省级机关就率先开展“西部大开发，四川怎么办”的大讨论，由省城延伸到市、县、乡，被称为“第二次思想解放”大讨论，延续半年之久。这次大讨论，紧紧围绕江总书记“三个代表”的思想和解放、发展生产力这个根本问题，解放思想，更新观念。强调破除“盆地意识”、保守思想、小农观念，树立大开放、大市场、大发展，以及超常规、“追赶型”、“跨越式”发展的新观念。省委还特别强调，通过大讨论，领导干部要有一个好的精神状态和扎扎实实的作风。西部大开发，切忌搞花架子、做表面文章、说假话、搞形式主义。
　　在大讨论以及充分调查、科学论证、集思广益的基础上，从省到市、县，几上几下，制定了5至10年的开发、发展规划；紧接着抓项目启动，抓落实；抓当前，做到近期计划与长远目标相结合；抓规划、计划与抓落实、抓行动相结合。一波接一波，后浪推前浪，使西部开发变成全省人民团结奋斗的行动。
　　“蓄势待发”与“抢占先机”。邓小平同志曾经指出，发展经济要有后劲。四川计划前5年，在保持一定发展速度的同时，要把主要力量用在安排水力、电力工程，交通运输，电网、气网、信息网，生态环境，经济结构调整，培育新的经济增长点上，牢牢夯实基础，为后5年快速、高效、健康发展，铆足后劲，创造条件，这叫“蓄势待发”。
　　四川又十分强调“抢占先机”。第一，改革要先机而动，加快步伐，加大力度。宜宾市以产权制度改革为核心，不断深化企业改革，建立现代企业制度，调整产业、产品结构，从1995年开始，工业增长速度和效益连续几年名列全省前茅。去年江总书记视察宜宾，欣然为宜宾题词：“走改革之路，建美好宜宾”。四川省委、省政府要求全省认真学习宜宾经验，加速全面推进改革。
　　第二，强调“科教兴川”，优先发展，为西部开发战略，提供坚实的智力支撑和科技支撑。四川是西部科教大省，教育与科技，包括军工科研，在西部处于领先地位，在全国有重大影响。四川决心强化教育，加速高水平、高素质人才的培养，加大技术创新力度和科技成果转化力度，突出高新技术领域的自主创新。
　　第三，对外开放要由落后、被动，转为争先、主动。对外开放是四川的薄弱环节，四川决心扩大外商投资领域，已筛选一批好企业、好项目对外招商、引资，推动、鼓励企业与世界500强等大公司、大集团和名牌企业开展多种形式的合作；同时鼓励企业走出四川，走向全国，走向世界，扩大对外投资与合作，拓宽合作领域和市场空间。
　　区域经济与战略高地。四川在西部开发中，十分注意区域经济的协调发展。按照因地制宜、发挥优势、突出重点、发展特色经济的原则，将全省划分为成都平原、攀西地区、民族地区、丘陵和盆周山区等四大区域，分别确定不同的发展目标和发展重点。要求各地发展不搞一刀切。
　　考虑到经济发展的不平衡性，在强调区域经济协调发展的同时，突出抓好成都市区和攀西地区两大重点，而重中之重是抓好成都平原，要求成都市“构建西部战略高地，率先基本实现现代化”。
　　这是一个重要的战略思想。成都市国内生产总值占四川全省32．1％，是西部10省区的10％；人均水平与东部地区相当，已提前两年实现小康。投资硬环境进入全国40优行列。成都作为西部地区中心城市，区位优势、产业优势、科技优势、市场优势十分突出。把成都作为战略高地、战略支撑来抓，的确颇具战略眼光。成都必将发挥良好的示范、带动、辐射和支撑作用。
　　迎接新世纪，巴蜀大地正展现无限的生机，也展现无限的希望！