面向新世纪 “村官”想什么 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：

　　面向新世纪 “村官”想什么
　　李维平 张祎
　　“村官”，是我国500多万个基层村级组织的干部，是农民直接选举的、最能代表广大农民利益的“官”。他们的一举一动与农民利益息息相关。近日，“中国首届村长论坛暨第二届特色村年会”在重庆市巴南区民主村召开，来自20多个省市上百个农村的“村官”们齐聚一堂，相互交流在农村村级经济发展过程中的经验和思路，探讨新时期村级经济发展的特色和模式。
　　不仅仅当“管家婆”
　　一方水土养一方人，一方资源酝酿一方特色。近年来，千百万农村基层干部勇挑重担，坚持改革创新，努力调整农村产业结构，从实际出发发展特色经济，推进农村城镇化进程，带领广大农民走上了勤劳致富的康庄大道。一大批各有千秋的特色经济村、农业精品村和民俗文化村涌现在祖国大地，显示出强大的生命力和发展后劲，成为农村经济社会发展的坚实基础。
　　在此次采访中，记者惊奇地发现，如今的“村官”们已经不再是传统意义上的“农民管家婆”了，他们大多具有较高的素质，有比较开放的、适应当前农村经济社会发展需要的观点和思路。
　　江苏省有一个龙山村，他们利用自己独特的地理位置，搞鳗鱼的养殖、加工、销售，使农民一下就富了起来。该村年收入最高时曾达到45亿元，1999年受亚洲金融危机的影响，收入有所下滑，但也有20多亿元。
　　海南的一些农村，利用其特殊气候条件，搞反季节蔬菜、水果等作物的种植销售，使当地农民逐渐走上了发家致富的路子。
　　山东刘庄村，利用农副产品的加工调整产业结构，搞“创汇农业”，他们将生产的蔬菜加以速冻、保鲜、脱水、腌制，提高产品的附加值。以玉米加工为例，加工前的玉米仅卖1100元一吨，经过加工可以每吨卖到8000多元，1999年该村农民的年均收入在1万元左右。
　　想机遇也想新难
　　在村级经济成为“特色经济”并成为广大农民对中国农村经济发展的一大贡献的同时，也面临机遇与风险并存的局面。尤其在中国加入WTO后，如果一些村在发展过程中只注重单一产业的盲目扩张，不认真准确地收集、分析、判断市场信息和规律，很容易陷于非常被动的局面。
　　现在一些村让农民不再种田，将土地全部用于房地产开发、工业企业等项目，农民的收入只从这些项目中分红，在搞得好一点的村里，农民每年可以分得上万甚至好几万元的红利，看似非常不错。可一旦哪天企业不行了，村民们就不会再分得红利，而赖以生存的土地也已经没有了，这时他们又将会重新面临吃饭的问题。另外，现在富裕一点的村都不再向农民征收各种税费，由村里的企业代交，这将会使村民们的国家集体意识日益淡薄。
　　还有一部分村将土地全部保留了下来，用于种植经济类作物和水果等，以提高农民的收入。但如果不按市场规律运作，不根据市场变化调整产业结构，也将付出惨痛的代价。河北张家口七堡村，家家户户种葡萄和鸭梨，每户年收入最高时有3万多元，但今年由于没有把握市场的变化，使鸭梨种植户损失惨重，每斤鸭梨由以前的7毛钱下降到3毛钱，到后来是3元钱一箱。
　　河南卫辉张武店村的硕士村长霍清廉认为，目前农村的形势还是很严峻的，表现在农业产业化调整还未到位，低质劣质农作物仍在大面积种植，许多村仍是以单一农产品生产为主，这样的村级经济是很难在真正的市场中存活的。只有积极调整农村产业结构，根据市场调整本村的产业发展方向，不断地培养新的经济增长点，才能把握机会，也才能适应随时存在的市场风险。
　　好好摔打自己争气
　　不管是抓住了机遇，还是遇到了风险，令人感到难能可贵的是，“村官”们作为村级经济发展的带头人，在意识到这些机遇和困难的同时，也已经意识到农村是广阔的天地，是可以大展宏图的。他们奋力拼搏，有一种锐意探索、立志创新的精神。这是中国农村经济发展，农民脱贫致富的希望所在。
　　哈尔滨市以生产锅炉闻名的一个村的支书介绍，村办企业一开始就在夹缝中求生存，随着竞争力的增强，有的村办企业已兼并了国有同行，但不少单位不是凭实力、业绩去衡量村办企业，而是戴着有色眼镜看村办企业。他认为对村办企业，也存在一个公平待遇和竞争问题。村办企业自己则要好好摔打，自己争气。
　　在采访中，一些村长还向记者谈到了一个全新的观点——观念资源。他们认为，在发展农村经济的过程中，很多村并没有什么区位、科技、资源等方面的优势，但他们同样取得了令人骄傲的成绩，这就在于他们在观念上有突破，敢于创新，长于对外的开放与合作，观念和思路跟得上经济发展的节奏，甚至还要超前，这就决定了他们的发展走在全国大多数村的前列。这就是他们在观念上的优势，也是发展的资源。
　　令人备感欣慰的是，在发展村级经济的同时，精神文明建设和村民素质教育也同样受到了“村官”们的高度重视。
　　压题图片：重庆巴南区花溪镇民主村东方宾馆（附图片）