实施提速战略 加快铁路发展 [复制链接]

第12版(专版)
专栏：

　　实施提速战略 加快铁路发展
　　铁道部部长 傅志寰
　　1995年以来，我们认真贯彻党的十四届五中全会提出的实行两个根本性转变的要求，把实施提速作为推进铁路改革、加快铁路发展的一项重大战略，组织全路认真实施。在经过反复论证、大量研究试验之后，1997年和1998年，先后两次在全路进行了大规模的提速，主要干线旅客列车的运行速度大幅度提高，其他线路旅客列车的运行速度也得到了显著提高。今年10月21日，我们又进行第三次大规模提速。列车速度的提高和运输服务的改善，受到广大旅客普遍欢迎，较好地适应了国民经济发展和人民生活水平提高的需要，取得了良好的经济效益和社会效益。提速战略的成功实施，加快了铁路走向市场的步伐，使中国铁路焕发出了新的生机与活力。对此，国务院领导予以充分肯定。回顾几年来铁路提速走过的历程，我们感到，实施提速是中国铁路融入市场经济发展大潮、实现与国际接轨的必然选择。
　　在市场经济条件下，一个行业、一个企业的市场化经营程度，决定着这个行业、企业的生存能力、发展能力。过去，铁路受计划经济的影响较深，铁路运输不适应市场的矛盾十分突出。究竟应该把推动铁路适应市场的突破口选在哪里？我们经过认真思考研究，决定把突破口选在提速上。因为，相对于运力、价格、服务等不适应市场的因素来说，速度过低不适应市场的矛盾最突出。推进铁路两个根本性转变、加快铁路运输走向市场，必须首先解决速度低这个主要矛盾。为此，我们把提速作为事关铁路生存发展大局的一件大事，精心组织，认真实施。
　　经过持续几年的艰苦努力，铁路提速取得了重大成果。首先，列车速度大幅度提高，从根本上改变了列车速度长期在低水平徘徊、严重不适应市场的局面，增强了铁路运输的竞争能力。其次，提速推动铁路加快了经营方式的转变，在贴近市场、适应市场方面实现了突破。在提速的支持和推动下，铁路冲破传统经营观念和模式的束缚，本着市场配置运力资源的原则编制列车运行图，以市场需求为导向开发列车品种，努力使列车品种结构满足不同层次旅客的多种需求，不仅开发了快速列车、旅游列车、城际列车和夕发朝至列车，还推出了行包快运专列、集装箱专列、“五定”班列等快捷优质的货运服务。再次，提速促进了铁路技术进步和安全基础工作的加强。为了给提速提供必需的技术支持和保证，我们集中力量，加大提速技术的科研攻关力度，主要依靠自主技术创新，研制成功了多种技术性能先进、能够满足提速需要的新型机车、新型客车和动车组。为了使提速在可靠的安全保障下进行，铁路连续多年进行大规模的安全基础建设，加大投入，改造设备；培训职工，提高技能；改进运输组织，加强安全管理，使安全基础薄弱的状况发生了很大变化。几年来的提速实践说明，提速产生的效应和带来的变化是巨大的，对于促进中国铁路在市场经济条件下实现新的更大发展，产生了重要而深远的影响。
　　展望新的世纪，铁路发展面临着新的机遇和挑战。随着国民经济的持续快速发展、人民生活水平的日益提高，将会对提高铁路运输的快捷性、便利性、舒适性提出新的更高要求。我们要在继续实施提速战略的同时，进一步改革运输组织方式，提高科学组织运输、市场配置运力的水平，把提速的效能充分发挥出来。要下大功夫改进铁路客运工作，认真解决影响客运服务质量的各种问题，积极推行客运规范化服务，培育和创造具有较高服务水准和质量信誉的铁路客运品牌，通过提速和改进运输服务，把更加充满生机和活力的中国铁路新形象、新面貌展现在世人面前。