加强团结 应对挑战 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　加强团结 应对挑战
本报驻埃及记者 朱梦魁
为期两天的阿拉伯国家特别首脑会议22日中午在开罗落下帷幕，会议发表的最后声明并未超出人们的预料，不过将近10年没开成的阿拉伯国家首脑会议能够召开，本身意义不凡。
这次又称为“阿克萨非常峰会”的会议主要讨论两大议题：巴以冲突的现状和后果、阿拉伯国家集体采取的统一行动。会议最后声明要点包括：谴责以色列挑起巴以冲突并对巴勒斯坦人民起义采取军事镇压行动，警告以色列必须对由此引起的和谈滑坡和阿以关系恶化的严重后果承担责任；全力支持巴勒斯坦人民为恢复合法民族权利所进行的正义斗争；要求建立国际法庭审判以色列战犯；在巴勒斯坦部署国际部队保护巴勒斯坦人民；履行联合国安理会242号和338号决议，归还包括耶路撒冷在内的以色列自1967年以来占领的阿拉伯领土；重申通过和谈途径在中东实现全面、公正的和平，以保障该地区所有国家的安全、稳定和发展；建立金额为10亿美元的基金，在经济上援助巴勒斯坦人民的起义斗争；每年3月定期举行阿拉伯首脑会议。
与以往的阿拉伯国家首脑会议情形类似，在这次会议上强硬与温和两派意见泾渭分明。尤其出人意料的是，素以温和著称的沙特阿拉伯赞成叙利亚、黎巴嫩和巴勒斯坦的提议，在排除战争选择的情况下，阿拉伯国家应断绝与以色列的各种关系，直至中东和谈取得全面进展。也门和伊拉克则呼吁坚持“圣战”和抵抗，向巴勒斯坦提供一切及时、可能的援助，以尽早实现巴勒斯坦和耶路撒冷的解放。以埃及为代表的温和派认为，目前断绝与以色列关系不利于对中东和平进程的调解和斡旋。为此会议警告以色列应对阿拉伯国家可能采取的包括取消与以现存关系在内的一切后果负责，体现了激进与温和两派间的相互妥协。目前埃及和约旦与以色列有外交关系，阿曼、突尼斯、卡塔尔、摩洛哥和毛里塔尼亚与以互设有“商务代表处”。继本月12日阿曼宣布关闭在以色列的商务处之后，突尼斯在此次会议上也宣布关闭在以色列的商务处。
此次阿拉伯国家特别首脑会议是在外界的关注和压力下召开的。会前和会议期间，巴勒斯坦地区和阿拉伯世界反以情绪空前激烈，甚至有人呼吁向以色列宣战。而在会议开幕前美国却告诫阿拉伯国家不要采取危及中东和谈的过激行动。以色列总理巴拉克则警告说，如果阿拉伯国家采取严厉惩罚以色列的决定，以色列将停止与巴勒斯坦人的和谈。此间有分析认为，一些阿拉伯温和国家之所以拒绝采取强硬立场，除了顾忌阿以军事力量对比悬殊外，更有需要维护与美国的正常关系。而在中东地区反美情绪日益高涨，反美恐怖活动又开始抬头时，美国也更需要加强与一些中东国家的友好关系来推进和平进程。
这次首脑会议是自1991年海湾战争结束以来首次举行的全体阿拉伯国家参加的首脑会议，包括伊拉克革命指挥委员会副主席易卜拉欣在内的22个阿盟成员国都出席了会议。尽管巴以冲突导致阿以关系和中东局势的恶化，但在一定程度上却增强了阿拉伯国家加强内部团结合作的紧迫感。在当前内外挑战日趋严峻的形势下，要实现中东地区的和平与稳定，阿拉伯国家之间加强团结合作显得更加重要。（本报开罗10月22日电）