“秋菊”多起来的思考 [复制链接]

第11版(法律与生活)
专栏：百家谈法

　　“秋菊”多起来的思考
　　朱延青
　　“秋菊”是银幕上虚构的人物，因为执着地讨个说法而成为民告官的代名词。自从《中华人民共和国行政诉讼法》实施后，民告官有了法律依据，“秋菊打官司”的事件屡屡见诸报端，“秋菊”也随之多了起来。据报载，去年，辽南某城市中级法院共审理行政案件230件，比上年增长了一倍多，其中行政部门败诉的案件占40％。
　　“秋菊”多起来的现象，应当说有喜有忧，个中滋味值得我们深思：
　　其一，“秋菊”多起来是件好事。一来体现了老百姓法律意识的增强，说明老百姓敢于运用法律手段来保护自己的合法权益不受侵害。二来它有利于提高行政部门依法办事、依法行政的意识。过去，有的行政部门不愿当被告、不想当被告，好像当了被告是件很不光彩的事。其实，通过打官司明辨了是非，维护了法律尊严，保护行政部门和老百姓的合法权益；也有利于行政部门更好地依法行政，树立执法新形象。
　　其二，“秋菊”日见增多的事实，也表明了某些行政部门在执法中还有许多未尽如人意之处，不乏以权代法“逼”“秋菊”上法庭的现象。据报载，某乡镇在农民承包的土地尚未到期的情况下，采取行政手段重新承包土地，导致农民把乡镇政府告上了法庭。还有一些地方政府为了发展经济，搞商业一条街，不管居民的意愿，规定凡临街一楼都要开窗破门经商，结果引来了群众不满。行政部门必须高度重视这些问题，并认真加以解决。
　　其三，提高依法行政的水平，让现实生活中的“秋菊”少起来。这是应当的，也是可能的。毛泽东同志早就说过“我们的一切干部，不论职位高低，都是人民的勤务员，我们所做的一切，都是为人民服务。”行政部门坚持以对人民负责，对法律负责的精神，认真履行法定职责和义务，严格执法，依法行政。这样就能维护法律尊严，让“秋菊”少起来。