拯救天目湖 [复制链接]

第11版(法律与生活)
专栏：社会视点

　　随着开发建设的扩大，天目湖景区大片森林和植被被砍伐，大量宾馆饭店的生活污水未经处理直接排入湖中，蜂拥而至的游人带来了大量旅游垃圾……为了保证天目湖的水质水源不受污染，江苏省溧阳市人大常委会将关注的焦点投向了环保——
　　拯救天目湖
　　吕士平 章建
　　美丽的天目湖位于江苏省溧阳市境内，是著名的旅游度假区。这里群山青翠，秀水明澈，天空碧蓝，空气纯净，国内外宾客都誉之为“江南明珠”。游人们都感叹：在环境污染日益严重的大背景下，在经济发达的苏南地区竟还能保存这样一泓净水而不受污染，确实是难能可贵的。
　　知道内情的人们都说，在天目湖水源水质保护方面，溧阳市人大常委会功不可没。
　　发展旅游不能牺牲环境
　　改革开放的大潮，扬起天目湖前进的风帆。自1992年开发建设以来，景区已先后新建了湖里山公园、羊山公园、蛇艺表演馆、野营地、状元阁和海洋世界等，铺筑了沿湖公路；与此同时，北京、上海、南京、常州的开发者纷至沓来，在湖滨山丘绿地上营造起一幢幢千姿百态的宾馆、度假村和培训中心，耗资数亿元的抽水蓄能电站也已动工建设。
　　然而，在组织开发过程中，天目湖区域内的生态环境，尤其是天目湖水质也受到了巨大影响。随着开发和建设的不断扩大，大片森林和植被被砍伐，大量宾馆饭店的生活污水未经处理直接排入湖中，蜂拥而至的游人带来了大量旅游垃圾……天目湖水源水质正在逐年恶化。面对这一趋势，为保证溧阳人民生活饮用水永久不受污染，溧阳市人大常委会决定重新审视天目湖开发建设与环境保护两者的关系。
　　1995年1月，溧阳市十一届人大常委会第十三次会议专题审议了天目湖水源水质保护工作。会议呼吁：发展经济不能破坏环境，发展旅游业同样不能以牺牲环境为代价。会议要求今后历届人大常委会要将此作为关注的焦点和工作的重点。
　　在随后2月份召开的市十一届第三次人代会上，市人大常委会向大会主席团提出了天目湖水源水质保护的议案，被依法列为人代会一号议案。代表们全票通过关于天目湖水源水质保护的决议。决议指出，各级各部门和进区开发建设的各单位都有责任和义务保护好天目湖这一泓净水，为保护天目湖水源水质作出应有的贡献。
　　溧阳市政府十分重视人代会决议，随即召开了市政府常务会议，就人代会的决议作了专题研究，并多次听取天目湖水源水质保护工作汇报；专门邀请国内外有知名度的单位，研究设计开发建设和环境保护的总体规划蓝图；对天目湖流域内的污染性工厂进行了关闭和限期治理；成立了专司环保职能的环卫所、环保所和水上监测队进行规范管理。
　　经市人大和市政府及有关部门的努力，天目湖的无序开发有了改观，湖水水质恶化的趋势得到了遏制，一般都稳定在国家二类甲级标准，天目湖湖区大气环境质量达到国家的一级标准，天目湖湖区的生态环境得到有效的保护。
　　天目湖明天更美好
　　天目湖水源水质保护是一个长期的任务。自1995年人代会通过关于天目湖水源水质保护的决议后，市人大常委会一直把天目湖水源水质保护作为日常工作的重要议题，进一步加大监督力度。市人大常委会每年都要对此进行检查，审议政府有关汇报，督促政府始终不渝地贯彻“经济要发展，环境要保护”的方针，以保护天目湖水源水质为重点，有效地保护山清水秀的自然风光和生态环境，把宝贵的天目湖水资源保护好、开发好、利用好。
　　每年，市人大常委会都要组织人大代表专题视察和调查研究。视察中，常委会领导和代表深入湖区进行观察，并由环保专业人员分别提取不同水域水样进行监测。有一阶段，天目湖水中石油含量超过国家二级饮用水标准，委员和代表都非常忧虑，当即要求有关主管部门严格控制游船和生产用船的数量，并要求对现有船只加以改造，避免湖中油类漂浮物的含量再度上升。针对湖中养殖失度状况，代表们提出要严加控制并减缩水面围网养殖范围，以防止对水源造成不良影响。有一度湖中非法采砂现象严重，局部湖面水质浑浊，常委会督促有关职能部门迅速予以制止。
　　耗资6亿元、溧阳市有史以来最大的合资项目——沙河抽水蓄能电站在天目湖动工建设。为保证天目湖开发不以破坏环境为代价，常委会有关领导督促项目筹备小组委托河海大学对该项目建设作环境影响评估。为妥善解决湖区宾馆、饭店、度假村生活污水排放问题，常委会有关领导帮助引进推广了地埋式无动力生活污水净化装置，使污水处理全部达到国家二级排放标准后统一向湖外集中排放。市人大城乡工委还定期赴天目湖进行环保调研，发现问题就及时与有关部门联系，采取措施，及时解决。
　　天目湖上游主要源头水在安徽省境内。为保证天目湖源头活水不受污染，市人大常委会领导数次奔赴安徽郎溪、广德等地进行调查，请邻县人大常委会协调本县在天目湖上游的流域范围内控制兴办有污染的工厂企业，保证天目湖上游水质不受污染。
　　溧阳市人大常委会坚信：只要全市人民共同努力，天目湖的明天一定会更加美好。