九届全国人大常委会第十八次会议分组审议时指出　对华侨归侨的身份认定应进一步细化 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　九届全国人大常委会第十八次会议分组审议时指出
　　对华侨归侨的身份认定应进一步细化
　　本报北京10月25日讯 记者吴兢报道：作为一个特殊的群体，归侨、侨眷的合法权益如何得到更好的保护？在今天进行的九届全国人大常委会第十八次会议的分组审议中，常委会组成人员认为，这次对归侨侨眷权益保护法的修改，是在形势发展和侨情变化的基础上进行的，很及时，也很必要。经过修改的归侨侨眷权益保护法，将对归侨侨眷的合法权益提供更为有力的法律保护。
　　一些参加审议的常委会组成人员和列席人员，对归侨及侨眷的身份认定问题提出了意见和建议。归侨侨眷权益保护法修正草案的第二条规定：“归侨是指回国定居的华侨。华侨是指定居在国外的中国公民。侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属……”他们认为，对归侨侨眷的身份认定，与对华侨的身份认定密不可分。而草案对此的规定较为笼统，不够明确，实际操作起来有困难。他们建议草案对华侨归侨的身份认定进一步细化。
　　黄长溪委员说，关于华侨的身份认定，在草案中没有具体、详细的规定。对此，本法应进一步明确作出规定，并制定相应的实施细则。这样有利于实际操作和对外联络工作。
　　尹克升委员对华人和其亲属的身份认定提出疑问：华人和其亲属是否属于归侨侨眷权益保护法的保护范围？他认为华人和其亲属如果回国从事建设事业，也应视为归侨、侨眷。
　　全国人大外事委员会副主任委员宋清渭说，对我国改革开放以后出国定居的公民的身份没有一个统一的说法。这些人数量不少。有人称他们为“新移民”，有人称他们为“华侨”，还有人称他们为“新华侨”。他建议在本法条文中对这部分人的身份作出明确的界定，将他们的合法权益纳入本法的保护之中。