养命塘终于回来了……——河南省商丘市“以稳定促发展”纪实 [复制链接]

第11版(农村经济)
专栏：

　　养命塘终于回来了……
　　——河南省商丘市“以稳定促发展”纪实
　　本报记者 王慧敏 彭俊
　　编者按：增加农民收入、减轻农民负担、维护农村社会稳定，是党的农村工作的三个重要方面。三者相互联系、相互促进，缺一不可。没有稳定的社会秩序，农村经济健康发展就是一句空话。然而，当前在一些地方，村霸猖獗，严重地影响了农民的生产和生活。最近，河南省商丘市把除村霸作为维护农村稳定，促进经济发展的有力手段，通过“除霸治乱”专项斗争，商丘经济重现良好发展势头。商丘的经验告诉我们，只要有党的坚强领导，任何恶势力都只不过是泥足巨人而已。
　　村霸横行六载 百姓度日如年
　　不久前，被南关村村民视若珍宝的那口鱼塘终于重新回到村民手里。全村老少敲锣打鼓，欢欣鼓舞。一口鱼塘，方圆不过500亩，南关村农民为何如此重视呢？
　　南关村是国定贫困县虞城县贫困面貌的一个缩影。村里农民世代贫穷，人均只有五六分地，祖上传下来的这口鱼塘成了农民养家糊口的命根子。然而就是这样一个全村人的至宝，却被本村恶霸郜福强长期霸占。
　　说起郜福强，南关人恨之入骨，却又惧之若虎。
　　郜福强，男，43岁。在兄弟6人中排行老三，人称“郜三爷”。郜福强仗着家里人多势众，“上头”又有人撑腰，横行乡里，肆无忌惮。
　　1992年，郜福强托关系，走路子，挤进了村委会。两年后，非共产党员的郜福强把村支书和村主任强行“赶下台”，对外自称“村支书”，村公章被他一天到晚挂在腰上。村里事务和经济发展由此陷入瘫痪和混乱状态。
　　1994年，为了夺回村里鱼塘，南关村人拿起法律武器，一纸诉状把郜福强告上法庭。然而郜福强纠集70多个流氓地痞，乘坐两辆中巴车，在南关村来回叫骂，扬言谁敢再上法庭，就别想再进家门。老实善良的南关人只得忍气吞声，鱼塘官司不了了之。
　　此后，鱼塘非但没有要回来，郜福强对村里人的打击报复反而变本加厉。在长达6年的时间里，郜福强在南关村犯下了累累罪行。村里不少救灾款、集资办学款、计划生育款、扶贫款，被郜福强强行占为己有；村里长得像样的年轻妇女，被郜奸污的多达十数人，最小的仅16岁，有的为了免受蹂躏，远躲异乡；有的无颜见人想到了自杀。至于村民被郜打骂的人次，更是不计其数。村民王景忠的儿子被打之后，郜仍不罢休，又把其子拘在村部。老人连夜赶到郜家，77岁的老人跪地求饶长达38分钟，郜却喝酒嚼肉置之不理……
　　在郜福强淫威下，南关村人人自危，不知道飞来横祸又会落在谁头上。世世代代生于斯长于斯的老村支书王清明一家，不堪郜福强的打击报复，甚至想到了远走他乡……
　　书记微服私访 村民泣泪诉说
　　2000年6月13日，烈日灼人。一辆红色面包出租车悄然开进了南关村。
　　40多岁的尉茂岭是南关村的文化人，关心时事的他经常看电视新闻。虽然戴着高度近视眼镜，尉茂岭还是一眼认出了走在前面的是商丘市委书记刘新民。拍拍激动不语的尉茂岭的肩膀，刘新民轻声说：“收到你写的上访信，我想亲自来一趟。”
　　饱受打击报复的老支书王清明，面对市委书记依然吞吞吐吐。刘新民耐心地劝导他：“你是老党员，要相信党和政府。不要怕，敞开说吧。”沉默片刻，王清明夫妇放声大哭。老汉边哭边说：“既然刘书记来了，我就再告他一次，不管他咋报复我，我也得把事情说出来……”
　　在刘新民的鼓励下，许多原本有顾虑的群众也纷纷敞开心扉，围着他诉说自己蒙受的种种欺侮和冤屈。
　　事后，在接受记者采访时，刘新民还说了一个细节：“当时我们坐的出租车停到谁家门口，谁家都心惊胆战，生怕郜福强知道了会报复。我当时心里很不是滋味，想一想，共产党的天下，一个村霸能横行到这种地步！不除不足以平民愤，不除不足以安民心啊！”
　　在南关村，刘新民就地给市委政法委和市公安局打电话，要求公安机关依照法律程序立即前来调查郜福强的有关问题，一旦属实，依法速办严办！
　　第三天，在掌握充分证据的前提下，公安机关依法将郜福强刑事拘留。7月24日，又依法将其逮捕。有关司法程序目前正在进行之中。
　　为害一方的郜福强最终被绳之以法，重见天日的南关村村民合村敲锣打鼓把锦旗送到了市委。
　　7月16日，南关村选出了新一届村委会领导班子，村里的各项工作开始走向正轨。重新走上村主任岗位的李志远对记者说，如今恶霸没了，农村安定了，村民们安心了，我们也该好好想法子带领大伙勤劳致富了……
　　然而刘新民的心里并没有真正轻松。如何以此事为契机，举一反三，在全市农村开展打击村霸专项斗争，维护农村社会稳定，则是他思考的又一个大问题。
　　全市重拳除霸 群众安居乐业
　　谈到村霸，市公安局局长张太学总结得很有道理：能称为“村霸”者，都是“为非作歹并非一日、违法犯罪并非一次”的人。这些人在积累罪行的同时，也积累着横财，积累横财的同时，也积累着社会关系。因此公安机关每查处一个村霸，总有各种各样的人前来求情。如果没有市委市政府的强大决心和坚强领导，农村的打恶除霸行动很难深入下去。
　　从南关村回来不久，调查处理郜福强的报告就呈到了刘新民的案头。刘书记在上面奋笔疾书：要在全市范围开展一次打恶除霸的专项斗争！打恶除霸，要打出声威，打出实际效果，打出稳定的社会治安秩序，让人民满意，让受欺负的群众扬眉吐气！
　　此后，围绕全市范围的打恶除霸斗争，市委市政府多次召开专门会议，研究部署有关工作。重大案件刘新民亲自过问，对除霸活动起到了强大的推动作用。
　　市里还利用报纸、广播、电视等宣传媒体，动员受害群众主动揭发村霸的恶行，为公安机关提供线索和证据。广大农民的积极参与，使少数流氓恶霸无处藏身。
　　南关村所在地虞城县县委县政府首先行动起来。短短三个多月，全县干警全体出动，根据群众举报，刑拘各类地霸、村霸等流氓恶势力人员181人，提请逮捕79人，其中逮捕47人，治安拘留312人，打掉流氓恶势力团伙13个，农村社会治安明显好转。
　　根据市公安部门统计，到9月底止，全市共破获流氓恶势力犯罪案件816起，其中重大案件99起，处理恶霸1105名，其中逮捕315名，劳教98名，打掉团伙69个。人民群众对社会治安的满意程度明显提高，6月份以来，全市仅公安机关就接到群众送的锦旗60余面。
　　稳定的社会秩序，促进了商丘经济的全面发展。截至10月底，商丘市的国民生产总值增幅、固定资产投资增幅、农业生产增幅、个体私营经济增幅等指标，均居全省首位。