朝美构筑新关系 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　朝美构筑新关系
　　徐宝康
　　10月25日，奥尔布赖特作为踏上朝鲜国土的第一位美国国务卿结束了其对朝为期两天的访问。访问期间，朝鲜国防委员会委员长金正日两次会见奥尔布赖特，双方就改善两国关系等问题交换了意见。这是朝美从长期对抗转向对话，并致力于建立一种“摆脱过去敌对状态的新型关系”的重要步骤，值得欢迎。
　　朝美对立半个世纪，积怨甚深。美国长期奉行的对朝“对峙、孤立、制裁”政策，不仅成为阻碍朝鲜经济发展的一个主要外因，而且造成了半岛局势长期处于紧张状态，危害了朝鲜半岛及地区的和平与稳定。1987年美国把朝鲜列入所谓“支持国际恐怖主义国家”的黑名单后，更使朝鲜长期被排除在国际大家庭之外。冷战结束之后，尽管朝美关系出现了对话、缓和的趋势，但双方在朝鲜“导弹问题”、“核问题”以及美国应从“支持恐怖主义国家”的名单中删除朝鲜等问题上仍矛盾重重，双方关系的改善并没有真正走上轨道。
　　今年以来，朝鲜外交空前活跃，尤其是今年6月朝韩首脑在平壤举行历史性会晤，确立了“解决国家统一问题的主人是朝鲜民族”的根本原则，开辟了朝韩和解与合作的道路。此后，各国纷纷调整半岛政策。随着朝鲜半岛国际大环境的变化，朝美从各自长远利益出发，加快了接触和对话的步伐，并为建立一种新型关系营造气氛。对朝鲜而言，不与美国改善关系，就很难融入国际社会，并保障国家安全和经济利益。而美国面对半岛及其周边地区局势的变化，要实现其在这一地区的战略利益，也必须直接与朝鲜打交道。
　　奥尔布赖特此次平壤之行，一是“架桥”，把克林顿关于改善美朝关系的设想转达给金正日，同时把金正日的设想向克林顿汇报，以便决定克林顿是否访朝。二是“排障”，同朝方就“导弹问题”、“核问题”等诸多需要解决的悬案问题进行协商。三是“探路”，同朝方商讨关于设立联络处，建立外交关系等问题。对此次访问成果，奥尔布赖特出言谨慎。
　　这表明，在美国尚未放弃对朝敌视、遏制政策，继续在导弹等问题上向朝鲜施压的情况下，要其对朝鲜的安全等问题作出具体保障，全面解除对朝鲜实施了几十年的封锁和制裁，并一改其以朝鲜“威胁”为借口，推行的亚太战略，并非易事。朝美关系的正常化还有很长的路要走。值得注意的是，25日，当奥尔布赖特结束平壤之行抵达汉城之际，美韩军队又在韩国举行了联合军事演习，其背景引人深思。
　　奥尔布赖特的平壤之行是朝美之间迄今为止进行的最高层接触。其能否为克林顿总统访问朝鲜铺平道路，人们将拭目以待。但愿其此行不只是一种象征性的，因为朝美改善关系乃至实现关系正常化有利于地区的和平与发展，不仅是朝鲜也是美国的利益所在。