“铁岩雄师”展雄风——记第二炮兵某工程团依法治军的事迹 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　“铁岩雄师”展雄风
　　——记第二炮兵某工程团依法治军的事迹
　　新华社记者 张选杰 新华社通讯员 伍旭东 本报记者 李成华
　　第二炮兵某工程团是一支屡创施工奇迹的“铁岩雄师”。
　　10余年来，他们承建的6项重点国防工程，项项被评为优质工程，其中一项获国家工程质量奖。与此同时，团队以法律、法规为依据，努力加强正规化建设，连续12年无刑事案件，10年无责任事故，荣立集体二等功，受到中央军委通令嘉奖。
　　深秋时节，记者来到这个团采访时看到，在这里，官兵行为有“法”规范、矛盾问题有“法”调节、工作落实有“法”保证，依法治军已成为官兵的自觉行动。日前，二炮党委推广了他们依法治军的经验。
　　依法治军才能有作为
　　1989年初，这个团党委新班子走马上任，面对的是这样一个严峻的现实：1982年到1988年的6年间，团队曾发生10余起案件和行政责任事故，8名战士被事故吞噬了生命，部队士气低落。
　　“工程部队出门见山，见山开炮。没了士气，部队还怎么施工？还怎么面对苦、累、伤、残、亡的考验？”政委姚念学、团长孟凡奎上任之初，就深入营连调查摸底，了解“病因”。
　　在基层召开的第一次座谈会上，一名干部直言不讳地发了一番感慨：“工程部队打眼放炮，靠的是力气、勇气，没有那么多原因可找。一个单位、一个集体只要选好了有‘能耐’、能‘震’得住人的带兵人就什么问题都解决了。某连为什么指导员在工地值班时能‘全连一家’，而换成连长值班就变成‘一盘散沙’？”
　　这名基层干部的话，深深刺疼了两位主官的心：多少年来，工程部队钻山打洞，靠的是风钻大锤，钢钎铁锹。在治军管理上，靠的不是“法”，却是“人的威信”和“个人权威”，以致出现“领导在与不在两个样”的后果。这种局面如果不改变，后患无穷啊！
　　在党委扩大会议上，姚念学政委语重心长地说：“为什么条令条例明文规定的东西，有的人可以视而不见？为什么法规里写得清清楚楚的东西，执行起来却常常走样？关键问题是我们脑袋里压根没装进‘法’的概念。从今天起，我们团就试着走一走依法治军管理的路子，看一看屡屡发生的责任事故还出不出、刑事案件还有没有、工程施工能不能搞上去？”
　　从那时起，这个团依法治军的基础工程启动了。90年代的第一个春天，一辆“法律服务大篷车”，带着团党委的希望，在欢腾的锣鼓声中，满载着最新法制书刊、录像带、案例汇编、教学幻灯片等“法律食粮”出征了。春夏秋冬，只要有炮声的施工点位，都有着“大篷车”的影子。短短几年间，“大篷车”钻山沟、进工地，翻山越岭行程10余万公里，直接受教育官兵达3万余人次，解答官兵咨询1500多人次，授课300余次，全团不仅案件和事故奇迹般消失了，而且施工进度和施工质量直线上升。
　　依法治军必须抓“龙头”
　　法纪面前人人平等，这是这个团始终坚持的一条原则。有一年，团里组织施工会战，一营营长为赶进度，私自作主，提前两天将支撑灌浆坑道的拱模板拆除。要不是及时发现采取补救措施，差一点酿成质量事故。
　　没想到，在讨论是否给这位营长处分问题时，出现了两种截然不同的意见。有的说，他是赫赫有名的一等功臣，为导弹阵地建设出生入死十几年，出这点错算不了啥，批评教育一下就行了。但更多的同志认为，国防施工质量重于生命，应该让他记住这次教训。
　　经过反复讨论，团党委怀着“挥泪斩马谡”的复杂心情，下达了对一营营长的处分决定。
　　四连连长邵仕河堪称开山虎将，曾多次在塌方地段“虎口拔牙”，抢救战友。这一年，他回家探亲，恰逢家中房子拆迁，为了安顿好全家老小，归队时超了3天假。连队战士听说团里要给连长处分，集体找团领导“求情”：“只要不给连长处分，我们马上去工地加班，把他超假的损失补回来。”目睹此情此景，团领导被深深感动了。但他们仍坚持按条令条例办事，给邵仕河一次警告处分。
　　后来，团里根据邵仕河的实际情况，从团招待所腾出一间房子，供他们夫妻俩暂时居住。严爱相济，使邵仕河对团党委的决定口服心服。
　　依法才能增“军威”
　　1996年盛夏的一天，浙江籍干部赵茂平休假期间与家人上街，岳母被一辆急驰的轿车撞伤。司机非但不救伤者，反而欲驾车逃离现场。气愤的赵茂平挺身拦住肇事车，却遭肇事者殴打。尽管事发之日就到当地派出所报了案，可问题迟迟不能解决。
　　部队接到赵茂平的来信后，立即派出时任团政治处主任的刘家谦赶到千里之外的富阳市处理这件事。得知部队来人处理案件，几名不法之徒煸动几名歹徒驾驶一辆挂有公安号牌的轿车，多次持刀对刘家谦进行恐吓。刘家谦临危不惧，依然按法律程序进行起诉，使这伙不法分子终于被刑事拘留，并赔偿了赵茂平各种损失费2800元。刘家谦还将歹徒驾驶公安号牌的车辆威胁自己的情况报告了有关部门，协助公安部门顺藤摸瓜，打掉了一个倒卖公安车牌的犯罪团伙。
　　这个团三连战士曹勇探亲期间与几名行窃的歹徒搏斗，被砍了4刀。当地派出所接到报案后，以没有经费为由迟迟不破案。部队派出的“法律代理”反复与有关部门交涉，不但歹徒被绳之以法，还为曹勇讨回医药费9100元。
　　90年代中期，团队暂时没有新的工程任务。这时，地方一些建筑企业看中了他们闲置的大型工程机械，纷纷找上门来，提出高价租用。面对送上门来的“肥肉”，到底吃不吃？他们达成共识：绝对不能为眼前的利益而违背军事法规。在此期间，他们始终没有出租过一台装备、一副车牌、一个账号，没有外借一兵一卒。
　　时隔不久，这个团接受了20年未遇的大型工程任务。一声令下，全团千余人马、上百台车辆机械浩浩荡荡开赴新工地，首战告捷，提前46天完成了首期施工任务。