温家宝在与全国农业产业化工作会议代表座谈时强调 努力提高我国农业产业化经营水平 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　温家宝在与全国农业产业化工作会议代表座谈时强调
　　努力提高我国农业产业化经营水平
　　新华社北京11月7日电 （记者鹿永建、赵承）中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝今天在与农业部等八部委联合召开的全国农业产业化工作会议部分代表座谈时强调，农业产业化经营是我国农业经营体制的又一重大创造，是农业组织形式和经营机制的创新。各级政府和有关部门要认真贯彻落实十五届五中全会精神，把农业产业化经营作为加快农业和农村经济结构战略性调整，推进农业现代化的重大举措，大胆实践，积极探索，努力提高我国农业产业化经营水平。
　　温家宝说，目前我国农业和农村经济发展进入了一个新阶段，中心任务是对农业和农村经济结构进行战略性调整。农业产业化经营以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头企业和组织的带动，将生产、加工、销售有机结合，实现一体化经营。这种经营方式不仅可以通过龙头企业把市场信息、适用技术、管理经验带给农户，而且能够有效地解决农户分散经营与大市场的连接问题，促进产销衔接和农业结构调整。这种组织形式和经营机制，有力地推动了我国农产品优质化、农业布局区域化和农产品深加工的进程，推动农业结构的战略性调整。在现阶段，对解决农产品卖难，提高农业生产效益，增加农民收入尤其具有重要意义。
　　温家宝指出，农业产业化经营是推进我国农业现代化的重要途径。人多地少是我国的基本国情。我国的农业现代化道路必须从国情出发，着眼于农业经营方式的创新和农业整体效益的提高。农业产业化经营开辟了在小规模家庭经营基础上提高农业整体效益的新途径。通过农产品生产、加工、销售的有机结合，把一家一户的分散生产与国内外大市场连接起来，扩大农户经营外部规模，也有利于采用先进技术和物质装备，是适合中国国情的一种规模经营形式，是在坚持农村家庭承包经营基础上，推进我国农业现代化的正确选择。
　　温家宝强调，发展农业产业化经营有多种途径，组织形式多种多样，关键是要形成企业与农户之间利益共享、风险共担的经营机制。这不仅是农户的需要，也是企业发展的需要，只有企业与广大农户在产业化经营的分工协作中都得到实惠，才能实现共同发展。龙头企业带农户是农业产业化经营的一种重要形式。龙头企业可以是生产加工企业，也可以是中介组织和流通企业。龙头企业肩负着带动农户、开拓市场、科技创新和促进区域经济发展的重任，龙头企业的成败直接关系到农业增效、农民增收和农村稳定。因此，对龙头企业进行一定的扶持是必要的，各地、各部门要从实际出发制定扶持龙头企业发展的政策措施，帮助企业解决发展中存在的实际困难和问题。同时，龙头企业要通过自身努力，加强企业管理和技术改造，建立和完善现代企业制度，不断提高企业素质和竞争力。
　　温家宝要求，各级政府和有关部门要加强对农业产业化经营的引导，扶持和引导都要遵循市场经济规律。第一，要尊重企业和农户的主体地位，充分尊重企业和农户的生产经营自主权，不能搞行政干预，强迫命令。第二，要从实际出发，分类指导，切忌脱离实际，一哄而起。龙头企业和产业化基地的建设要避免盲目上项目、铺摊子、搞重复建设。提倡立足于现有企业的技术改造、资产重组，通过改制、兼并、重组增强龙头企业的活力。第三，要加强政府的引导和服务。各地要结合“十五”计划的制定，抓紧提出本地区农业产业化经营的发展规划，把农业产业化经营纳入当地经济和社会发展的规划，统筹安排。要及时发现新情况，解决新问题，总结推广各地的成功经验。要做好信息、技术、资金等方面的服务工作，规范市场秩序，搞好基础设施建设，为农业产业化经营健康发展创造良好的外部环境。
　　会上，农业部副部长万宝瑞介绍了近几年农业产业化经营的发展情况。中央财经领导小组副秘书长马忠臣，以及中央、国务院有关部门负责同志，部分省、自治区、直辖市人民政府负责同志、部分企业家代表参加了座谈会。