南联盟 新政府任重道远 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

南联盟
　　新政府任重道远
本报驻南斯拉夫记者 谢戎彬
　　南联盟11月4日晚，南斯拉夫联盟议会公民院和共和国院通过秘密投票批准了南联盟新政府。新一届的南联盟政府由黑山社会人民党、塞尔维亚反对党联盟和塞尔维亚人民党的代表联合组成，共有15名内阁成员。其中，黑山社会人民党副主席日日奇出任总理，塞尔维亚反对党联盟的经济学家拉布斯则出任副总理。本届新政府的成立，标志着困扰南联盟已久的政府危机暂告一段落。
　　南联盟本届新政府的产生可谓一波三折。在10月9日前南联盟总理布拉托维奇提出辞职后，南联盟政府就一直处于真空状态。按照南联盟法律规定，南联盟的总统和总理必须分别来自塞尔维亚和黑山两个共和国，在来自塞尔维亚的科什图尼察出任南联盟总统后，南联盟总理一职就必须由黑山共和国的人担任了。
　　科什图尼察多次强调，为了落实欧盟提供的援助，应当尽快组建联盟政府。但组建联盟政府必须照顾联盟议会各党派的利益，还要考虑到塞尔维亚和黑山两共和国平等这一因素，因此要出台一个各方都能接受的方案殊为不易。
在黑山执政的黑山社会民主党明确表示不会参加联盟政府工作的情况下，科什图尼察10月24日在同塞尔维亚反对党联盟和黑山社会人民党领导人磋商后宣布，黑山社会人民党的副主席日日奇将出任联盟总理，并让他在10天内组成联盟政府。经过与南联盟议会各党派的艰苦谈判，日日奇终于在限期内组成了联盟政府，并获得了联盟议会的通过。
对于日日奇任总理的南联盟新一届政府，南斯拉夫舆论界给予了较为积极的评价，称这是一个由“有经验、有能力的人组成的专家政府”，“新政府肯定会让南联盟有所起色”。此间一些政治观察家认为，努力使南联盟重返国际社会，改善南联盟塞尔维亚和黑山两个共和国之间的关系，恢复和发展经济将是摆在新政府面前的3个主要问题。
重返国际社会是南联盟新政府的当务之急。在10月26日南联盟被《东南欧稳定公约》接纳为该公约的全权成员国后，联合国大会又于11月1日同意南联盟以新会员国的身份加入联合国，这是自原南斯拉夫于8年前解体后，现在的南联盟首次得到联合国的承认。另外，奥地利外长费雷罗·瓦尔德纳最近也正式邀请南联盟重返欧洲安全组织。在南联盟新政府的纲领中，与欧盟国家和美国发展关系是南联盟外交的重中之重。新政府表示，同欧盟国家和美国的关系要“朝前看”。如今南联盟已经与美国、德国、英国、法国就恢复科索沃战争时中断的双边外交关系达成协议。在与西方国家积极恢复关系的同时，南新政府也希望继续与俄罗斯保持良好关系，并愿意同邻近各国加强合作，共同实现东南欧地区的稳定。
从目前情况看，塞尔维亚和黑山两个共和国间的紧张气氛仍未得到实质性的缓和，黑山谋求独立的决心仍未消除。黑山政府不仅拒绝参加联盟政府的工作，而且还在最近提出将于11月中旬终止南联盟货币第纳尔在黑山的流通。据悉，南联盟新政府将采取新的纲领，在给予更多自治权的基础上与黑山政府就未来黑山地位问题进行谈判。
经济问题是南联盟新政府的工作重点，也是难点。南联盟现在的经济形势极为严峻，工农业生产、金融依然没有走出困境。随着冬季的到来，能源的供应显得捉襟见肘。由于投资环境恶劣，南联盟吸引外资的工作也有不少困难。在这种不利的局面下，南联盟的新政府出台了发展经济的特殊措施，准备采取增加公共收入、减少公共支出、外贸自由化、私有化等手段来刺激国家经济发展，并提出要大幅提高南公民的收入，缓解人民的贫困问题。
对于南联盟新政府来说，它自身的工作既是机遇，更是挑战，因为这关系到南联盟人民的福祉和南联盟未来的国际地位。在重重困难面前，新政府如何施展本领，治理好国家，人们将拭目以待。（本报贝尔格莱德
　　11月6日电）