美国的霸权战略 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

美国的霸权战略
　　林利民
　　上个月，白宫正式发表美国《新世纪国家安全战略报告》，明确提出美国要“领导世界”，为美国“在21世纪的安全和繁荣奠定基础”。其实，“领导世界”无异于称霸世界，而《新世纪国家安全战略报告》，则无异于美国谋建21世纪世界霸权的宣言书。
　　20世纪初，美国成为世界头号经济强国不久，就跃跃欲试，开始窥视世界霸主宝座。两次世界大战为美国提供了称霸世界的机遇，但它都没能得逞。冷战结束、苏联及其东欧社会主义阵营解体后，美国成为世界上唯一的超级大国。美国认为在2015年之前它不会遇到全球性战略对手，这是它第三次称霸世界的机遇。两届克林顿政府相继提出了“参与和扩展”战略及“塑造”战略，近年接踵出台的美国《国防报告》、《防务评估》也反复声明美国要抓住当前罕见的“战略机遇期”，“塑造”世界“新秩序”，实现美国对全世界的“领导”。世纪之交出笼的《新世纪国家安全战略报告》，正是美霸权思维的归纳和总述。
　　美国的“世界领导”欲，有深层根源和历史必然性。美国在全球经济的超强地位奠基于其对全世界的经济扩张：美国的进出口总值占全球贸易总额的1／5；美国跨国公司已把经济触角伸向全球每个角落；全世界几近半数的流动资金以美国为起点和终点；美元是世界货币。美国的政治安全利益也随其经济利益流动，具有全球性。因而美国必然要通过“领导”世界，按美国的经济利益要求“塑造”世界秩序，不断扩大其在全球的经济利益。
　　对全世界进行“合法”的经济扩张而不是直接统治他国，这是美国霸权的一个特点。今后美国将主要依赖施用“软力量”实现其霸权目标，如通过因特网、电影、电视、书报、资本和商品的自由流动等，冲破他国的主权“藩篱”，推广美国的价值观，建立对全世界的经济、政治和思想控制。美国有关世界经济政治秩序的“塑造”蓝图，包括其对联合国、世贸组织等国际政治经济组织的立场，完全服务于美国“软力量”的自由运作。
　　美国的“领导世界”论还反映了美国前所未有的野心：就空间而言，上自外空、中自海陆、下至海底，皆在其囊中；就内容而言，世界经济、政治、思想、文化，尽在其囊中。总之，全球每个角落，无不在其霸权梦的视野中。
　　美国还有一种赶在“战略机遇期”结束前完成其霸权计划的紧迫感。一旦其世界霸权野心受阻，它就会毫不犹豫地运用其“硬力量”，再演“海湾战争”和“科索沃战争”。这可以解释为什么冷战结束十年后，美国仍然不遗余力地增加军费开支，继续进行高科技军备建设，并加强北约及美日同盟，加紧实施欧亚战略。
　　受美国世纪霸权计划的牵动，21世纪初的世界仍然不是人类的“牧歌时代”，但和平与发展仍是当今时代的潮流，与美国称霸全球的帝国梦想的斗争也将会持续地进行下去。