第一个五年计划的基本任务 [复制链接]

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专栏：社论

第一个五年计划的基本任务
中国共产党全国代表会议提出的关于发展我国国民经济的第一个五年计划草案，具体地规定了从一九五三年到一九五七年发展国民经济的任务。这是中国共产党领导全国人民为实现过渡时期总任务而奋斗的带有决定意义的纲领，是一个引导我国沿着社会主义道路前进、使我国繁荣富强和人民幸福的伟大计划。
第一个五年计划还需要修正某些细节，然后提交在本年举行的第一届全国人民代表大会第二次会议予以审议和通过，但是它的轮廓已经确定，而且已经实行两年多了。第一个五年计划的基本任务，概括地说来就是：集中主要力量进行以苏联帮助我国设计的一五六个单位为中心的、由限额以上的六九四个建设单位组成的工业建设，建立我国的社会主义工业化的初步基础；发展部分集体所有制的农业生产合作社和手工业生产合作社，建立对于农业和手工业的社会主义改造的初步基础；基本上把资本主义经济分别地纳入各种形式的国家资本主义的轨道，建立对于私营工商业的社会主义改造的初步基础。也就是说，这个基本任务的内容，包括着社会主义的工业化和对非社会主义经济成份进行社会主义改造的两个方面。
为了在我国建立社会主义工业化的初步基础，我们的首要的任务就是要迅速地建立和扩建电力工业、煤矿工业和石油工业；建立和扩建现代化的钢铁工业、有色金属工业和基本化学工业；建立制造大型工作母机、动力机械、冶金机械、矿山机械和汽车、拖拉机、飞机的机械制造工业。一句话，就是要进行以重工业为主的工业基本建设。因为只有首先建设了我国的重工业，才能把我国国民经济从技术极端落后的状况推进到现代化技术的轨道，也才能在这个基础上改造我国国民经济原来的面貌。随着重工业的建设，必须相应地建设纺织工业和轻工业，建设为农业服务的新的中小型工业企业，以便适应城乡人民和农业生产资料日益增长的需要；必须相应地发展交通运输业、建设铁路、发展内河和海上运输、扩大公路的修建和邮电事业的建设。五年计划草案中规定的各项基本建设投资，在经济建设拨款总数中占有很大比重；只就工业说，建设项目除限额以上的六百多个而外，限额以下的还有两千多个。不难想像，我们的建设事业是多么的伟大，我们的任务又是多么的艰巨而光荣。但是以上还仅仅是工业计划的一部分。实行新的工业建设的同时，还必须充分地和合理地利用原有工业企业（包括地方工业企业），发挥它们的潜在生产力量。因为在第一个五年计划期间内，重工业和轻工业生产任务的完成，主要地还是依靠原有企业。忽视现有企业的生产的思想是完全错误的，必须坚决地克服。
实现第一个五年计划的基本任务的另一方面，就是要积极地稳步地对农民和手工业者的个体经济和私人资本主义经济进行社会主义改造。目前我国小农经济在农业经济中还占绝对优势，资本主义经济在国民经济中也还占相当大的比重。大家知道，小农经济限制着农业生产力的发展，它和社会主义工业化对于农业发展的巨大要求是相矛盾的；资本主义的生产关系也日益暴露出它和生产力的增长相矛盾，资本主义经济的无政府状态和社会主义经济的有计划发展也是相对立的，必须逐步地以全民所有制代替资本家的所有制。为了实行社会主义改造，我们在农业方面的任务就是要依靠贫农（包括全部原来是贫农的新中农），巩固地联合中农，采用说服、示范和国家援助的方法，推动农业生产的合作运动，以部分集体所有制的农业生产合作社为主要形式来初步地改造小农经济，同时注意发挥单干农民潜在的生产力。在这个基础上，必须对农业进行初步的技术改良，提高单位面积产量，尽可能地增开荒地，以保证农业生产——特别是粮食和棉花生产的进一步发展，逐步地克服农业落后于工业的矛盾。我们在个体手工业、个体运输业、独立小商业等方面的任务，就是要在国家统筹安排的方针下，按照不同行业的情况，分别地用不同的合作形式把它们逐步组织起来，使它们有效地为国家和社会的需要服务。在资本主义经济方面，我们的任务就是要正确地贯彻利用、限制和改造资本主义工商业的政策，根据需要和可能，逐步地扩展公私合营企业，加强对私营工业产品的加工、订货和收购工作，并适当地、稳步地和分别地使私营商业为国营商业和合作社商业执行代销、经销等业务。
社会主义工业建设事业和社会主义改造事业，都不是轻而易举的。建设重工业需要投入长期的大量的资金，需要供给不断增长的技术力量。为了培养我国的技术力量，就必须发展高等教育、中等技术教育和科学研究事业，提高科学技术水平，学习苏联经验。为了提供建设所需要的资金，就必须不断提高工农业的生产，扩大商品流转范围，努力提高劳动生产率，降低生产成本和节约其它非生产开支。只有全面地进行增产节约，才能扩大资金积累，保证国家建设。
以上就是第一个五年计划向全党和全国人民提出的基本任务。实现第一个五年计划的各项任务以后，我国工农业的总产值、现代工业在工农业总产值中的比重和工业总产值中生产资料的产值所占的比重都将大大提高。那时，我国就将有更多的钢铁和煤电，就将有自己制造的飞机和汽车，我国的纺织工业、轻工业、交通运输业、商业和农业也将有进一步的发展。这也就是说，全国工农业的生产力将大大提高。在这个基础上，我国各种社会经济成份的关系也将有所变更。社会主义经济成份在国民经济中将有很大增长，而其它经济成份则将相应地缩小其原来在国民经济中所占的比重。这也就是说，社会主义经济成份在国民经济中的领导地位和领导作用将进一步地提高，工人阶级领导下的以工农联盟为基础的人民民主政权将更加巩固起来。
党的全国代表会议关于第一个五年计划草案的决议中号召：“全党同志必须在中央的领导下，团结全国各族人民群众，兢兢业业，克服困难，努力增产，厉行节约，为完成和超额完成这个计划而奋斗。”我们每一个共产党员都应该在这个号召下积极地行动起来，和工会会员、青年团员、合作社员、妇女团体和其它人民团体的成员、各民主党派、各民族人民及其他爱国人士团结一致，共同奋斗。现在一九五五年的年度计划正在执行中，它的顺利完成对于实现第一个五年计划的基本任务具有决定的意义，我们必须首先为完成和超额完成这个年度计划而奋斗。全国工人阶级要进一步提高自己的政治觉悟、业务水平和技术文化水平，发挥积极性和创造性，巩固劳动纪律，展开劳动竞赛，不断提高劳动生产率和降低成本，使每个人都成为完成国家计划而斗争的积极战士。不但国营企业、合作社营企业和国营农场的职工应该争取逐年完成和超额完成国家计划，而且公私合营和私营企业的职工，农业生产合作社的社员和个体农民、个体手工业者，同样应该努力生产，积极参加社会主义改造工作，为完成每一年度的计划和整个五年计划而奋斗。为了工业、农业和其他各种经济工作的顺利发展，还必须有教育、文化、卫生、行政、司法、外交、国防等项工作的配合。因此，所有在这些方面服务的人员的劳动，包括一部分自由职业者的劳动，也都是五年计划中不可缺少的。他们完成了自己岗位的工作，也就是完成了五年计划中他们所应当担负的任务。为了发挥各方面的力量和统一步调，各级党组织和国家机关的工作必须进一步加强。所有党的组织和国家机关的工作人员，必须进行深入的工作，虚心学习，继续刻苦地钻研经济建设中的问题，以保证国家的建设事业能够不断取得新的伟大成就。
我国第一个五年计划已经执行了两年多，前两年计划执行的情况基本上是好的。后三年是五年计划中最重要的年份，完满地完成后三年的工作，是保证五年计划完成的重要关键。全党和全国人民必须加倍努力，为完成后三年，首先是完成和超额完成一九五五年的国家计划而奋斗！