振动两翼 迎风高翔——山东电力集团公司发展纪实 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　振动两翼 迎风高翔
　　——山东电力集团公司发展纪实
　　本报记者 王锦鹄
　　1990年，山东省实现乡乡通电；1994年，实现村村通电；1996年，成为全国第一个户户通电的省份。“九五”期间，是山东电力公司向集团化迅速迈进的重要阶段。
　　在改革发展中，山东电力集团公司已经形成了主导产业与多种产业两翼齐飞、协调发展的良好格局。1999年，山东电力集团公司实现电力销售收入321亿元，利税33．54亿元。今年1—8月，实现多种产业总收入125亿元，利税15亿元。“鲁能”已成为全国知名品牌。
　　以电力发展为目标和主业，以企业发展为核心，面向社会，面向市场，实现主导产业与多种产业协调发展
　　“九五”初期，缺电成为山东省经济发展的“瓶颈”。而山东电力受体制转轨的影响，面临着“社会缺电、装机缺钱、发电缺煤、成本上升”的困境，曾有8台机组共253万千瓦在建工程，因缺少资金而处于停工半停工状态。在这种严峻的形势下，山东电力公司认识到，电力事关国计民生，作为山东省的办电主体，一定要以电力发展为己任。他们从培育和壮大企业投融资功能入手，通过加强银企合作、盘活存量资产、利用外资等多种渠道解决资金问题，加快电力建设。1996年，公司与银行合作，先后成立了资金结算中心和资金融通部，当年融资20亿元，建成投产发电机组163万千瓦。他们还尝试利用各种形式吸引外资，近年来实际利用外资20．8亿美元。利用世界银行贷款建设了邹县电厂2台60万千瓦机组，使邹县电厂总容量达到240万千瓦。盘活石横电厂存量资产，成立了我国最大的电力中外合作企业———山东中华发电有限公司，装机规模达300万千瓦。控股组建山东国际电源开发股份有限公司，于1999年6月30日在香港成功上市，成为亚洲金融危机以来我国第一家在香港上市的公司。近四年中，山东电力新增发电装机506万千瓦，到去年底，装机容量和年发电量分别达到1824万千瓦和914．7亿千瓦时。
　　电网建设力度加大。1999年建成了山东电网南线500千伏输变电工程，今年底将建成东线500千伏输变电工程，从而形成山东电网500千伏环网。全省农电事业实现了较快发展，电气化县已占到60％，均居全国第一位。农电管理体制改革加快，实现了对89个趸售县供电企业的代管，完成了全部1560个乡镇电管站改革，走在了全国农电管理体制改革的前列。自1998年起，山东省3年城农网建设改造总投资217亿元，其中农网建设改造投资123．68亿元。山东电力集团公司把它作为一项“利民工程”，实现“两严格、一统一”（严格规划审查、严格项目管理，统一物资供应）的全过程管理，这一做法，得到中央有关部门充分肯定。
　　在电力改革不断深化的形势下，山东电力集团公司积极探索产业化、集团化发展的新路子，制定了“双向延伸、两翼齐飞、内外并举”的集团化发展战略，面向社会，面向市场，公平参与竞争，努力向电力工业的上游和下游产业延伸，把电力主导产业、多种产业作为两翼，面向省内外、国内外发展。
　　按照集团化发展的要求，山东电力集团公司首先从改革企业内部管理体制出发，实施了燃料、物资、发供电检修、后勤管理等十项专业管理体制改革，提高公司集约化管理水平。集团公司所属的专业管理公司完全按市场规律运作，与基层企业建立商业合同关系。燃料管理体制改革后，电力厂燃料成本连年下降。物资管理体制改革后，由鲁能物资公司年初一次性做好设备材料采购计划，实行集中招标订货，同时在全省分片建立物资配送中心，调剂余缺，大幅度降低了采购成本。
　　适应市场经济和电力改革的要求，山东电力集团公司积极推进发展重点的战略性转移，即从过去重点发展电源，转移到重点加强电网发展、强化资产管理和资本运营、加快发展多种产业上来。通过股权收购和资本运营，先后成为华夏银行、交通银行的大股东，控股经营了济南英大国际信托投资公司，拥有“山东国电”和“鲁能泰山”两家上市公司。
　　山东电力集团公司多种产业延伸至信息通讯、高科技产业。他们成立了鲁能科技集团，建起了以高科技产业为核心、集产培研于一体的鲁能科技园；组建了鲁能信息网络有限公司和鲁能软件开发有限公司；建设了“鲁能信息港”和覆盖全省的光缆网络，构筑了电子商务平台；涉足生物基因工程，与美国合资建设了脐血生物工程项目；积极参股国内著名高科技上市企业，形成了山东电力多种产业高起点、高标准、高科技含量的鲜明特色。
　　在工业实业领域，他们重点建设了鲁能工业园，目前已有6家中外合资企业在此落户。他们积极参与省内外矿产资源的综合开发，目前拥有一座年产150万吨的煤矿和两台13万千瓦发电机组的运河煤电综合开发项目已投入生产运营；他们拥有的目前国内最大储量的泰安石膏矿也正在扩大开采规模，并积极进行石膏深加工开发。
　　在西部开发中，山东电力集团公司也走在前列。他们抓住机遇，捷足先登，积极参与重庆市北部新城的建设开发，成为鲁渝两省市经济合作的标志性项目。
　　多种产业的发展，不仅创造了可观的经济效益，成为集团公司新的经济增长点，而且为主业减人增效安置了大量人员，同时吸纳了大批社会待业、下岗人员。到去年底，多种产业从业人员已达5万多人，其中从主导产业分流充实到多产企业的职工19500人，占全公司职工总数的32％，面向社会接纳下岗职工和待业人员3万余人。
　　强化管理，搞好服务，争创一流：企业加快发展的保证和动力
　　山东电力事业不断发展，各方面工作取得了重大进展和突破。但山东电力集团公司领导清醒地认识到，越是事业发展，越是要保持清醒的头脑，“严”字当头，强化管理。搞企业不能花拳绣腿，必须动真刀真枪，提高管理的有效性。
　　山东电力集团公司全面贯彻落实国家电力公司加强管理的要求，积极开展管理活动，响应国家电力公司的号召，以创建一流管理的电力公司为载体，坚持标准求高、考核求严、工作求细、效果求实。他们坚持一切以效益为中心，重视加强经营管理，强化内部模拟市场，全面推行财务预算管理，突出对成本、利润的考核管理。1998年、1999年，公司材料费、大修费、管理费持续降低。1999年，集团公司直管电厂供电煤耗率363．7克／千瓦时，线损率4．98％，保持了全国同行业先进水平。他们坚持从严治企、依法治企，慎重投入、注重产出，不断加强企业内部监督约束机制建设。针对近年来电力市场需求不旺的形势，采取了一系列开拓电力市场的政策措施，积极扩大电力销售。1999年，全省发电量比上年增长8．1％。今年头8个月，完成发电量663．6亿千瓦时，比去年同期增长9．6％。
　　为了适应电网商业化运营的需要，山东电力集团公司在加强内部管理的同时，切实加强和改善服务，改革传统的电力营销体制，成立了客户服务中心。对电费查询、事故抢修、咨询、投拆等业务，客户只需拨打一个免费电话，一切都会迎刃而解。
　　为进一步实现电力行业作风的根本好转，从今年初开始，山东电力集团公司实施了旨在沟通广大电力客户与电力企业联系的“彩虹工程”。集团公司设立了社会举报奖励基金，花钱要意见、买批评，通过印发“彩虹条”的形式广泛征求社会各界人士对电力工作的意见。8个多月来，共发放彩虹条44万份，受理社会举报5600件，奖励1150人次，在社会上引起强烈反响。
　　以人为本，建立一支高素质职工队伍
　　山东电力集团公司董事长兼总经理刘振亚有个十分形象的比喻：事业发展需要人才，犹如开掘矿井需要支撑。他们牢牢坚持“以人为本、科教兴电”的方针，自1996年开始全面实施“人才工程”，建立1000名厂处级领导管理人才后备队伍、1000名专家和专业学科带头人队伍和2000名高技能操作能手队伍，使每个职工在不同的岗位上都有成才的机会。这些年，山东电力参加过各类系统培训的职工达10万人次。同时，不断深化用人和分配制度改革，建立了职工动态管理机制，提高了队伍的整体素质。
　　为适应集团公司发展对高层次人才的需要，自1998年以来，公司先后与新加坡国立大学联合举办高级研讨班，与中央党校和清华大学、西安交通大学、山东工业大学和美国德克萨斯科技大学等高校共同举办工商管理（MBA）、动力工程、电力工程、经济学等专业硕士研究生课程进修班。公司还两次送出近百名学员赴美参加MBA研究生班培训。
　　山东电力集团公司还建立了开发、培养、选拔、使用、考核、激励相配套的人才管理机制。他们采取自主培养与引进相结合，对职工的德、能、勤、绩、学实行量化考核，使职工队伍的结构、素质得到整体优化。目前公司职工大中专以上学历人员占24．87％，比“八五”末提高6．77个百分点。