将体制改革和机制创新坚持下去，告别了博览会的昆明世博园，才有可靠的明天。 背水一战世博园 [复制链接]

第10版(各地传真)
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　　将体制改革和机制创新坚持下去，告别了博览会的昆明世博园，才有可靠的明天。
　　背水一战世博园
　　本报记者　张帆　汪波
　　今年的国庆黄金周过去，昆明世界园艺博览会（简称“世博园”）大门口多少显出几分冷清和寂寞。宽敞的售票厅里，8个售票窗口只开了3个，近40个入园通道也只开了3个。过去排队购票、排队入园的景象不见了。辉煌之后，世博园正在品尝市场经济潮起潮落的滋味。
　　危机：世博名园能兴盛多久
　　1999年5月1日至10月31日的世博会无疑是成功的。国家投资16．5亿元打造的“名园”在此期间接待了942万游客。现在它要回答的问题是，世博园能否继续辉煌？
　　世博会期间，行政管理方式是世博园运行的基调。全园职工最多时近2000人，仅环卫部就有518人，每月工资占去运营成本的20％多。世博园绿化工程部副经理肖梅在昆明市园林局工作过，她感觉当时的世博园管理与政府部门没多大区别，比如，为了保证景观效果，缺器材给器材，要人给人，不过一个报告的事儿。
　　“客源也不用担心”，世博园办公室的杨彦说，由于政府在各种媒体上广泛宣传和先期的海外促销，蜂拥而至的游客每天在大门外排起长龙，世博园因此没有主动和旅行社接洽过客源业务。但是问题也潜伏下来了，很多游客兜里揣的是赠票，世博园还免费接待昆明的大中专学生入园，因此在平均每天入园者超过5万人次的情况下，会期的门票收入也就3．68亿元。显然，赢利目标在当时并不是第一位的。
　　今年4月世博会延展结束后，日均入园人数已降至4000人次左右，而且接待任务和滞留在外的预售票占了大头，实际购票入园的人数只有1800人左右，日均进账不过10多万元。而世博园日均运营成本却达23．7万元，照此情况延续下去，再大的资本也恐怕吃不消。
　　实际情况是，延展期结束时，扣除运营成本，世博园获利2．85亿元，尚待收回的投资还有13．6亿元。如果不转变机制，在提高入园人数和降低成本上下功夫，世博园败落的局面就可能出现。难怪世博集团公司大股东——云南烟草集团公司的老总说，不求世博园能赢利，但求不要烟草公司再往里贴钱就很不错了。
　　改革：塑造一个新机制
　　今年3月，云南省政府将过去行使政府职能的世博局改组为云南世博集团总公司，下属14个分公司，将整个世博会会址及全部配套设施整体并转为世博集团公司经营。世博园整体转制迈出了第一步。
　　抱着紧迫感和危机意识，集团管理层提出“转制”的主要内容：政府行为向企业行为转变，会议展览型向旅游经营型转变，维持粗放型向集约规范型转变，数量增长型向质量效益型转变。
　　企业化定位、成本管理、承包制、激励机制、培训机制……企业经营管理制度进入世博园了。成本管理首先从减员增效做起，经3次裁减冗员，集团公司机关从150人减到60人，公司从1980人减到1000人。黑瘦的环卫部副经理夏本福介绍说，公司实行全员劳动合同制，合同一年一签，根据游客数量的变化，定岗定人，518人的环卫部现在减少到176人，服务质量差、工作松散的人不再续签合同，每人负责的保洁面积由过去的800平方米提高到1200平方米。
　　公司实行一人多岗、一专多能，尽可能地减少人力成本。每天早上开园仪式后，威风锣鼓的指挥李俊伟就匆匆脱下演出服，指挥58名队员收拾好乐器、服装，在半个小时内赶到各自负责的绿化区域开始工作。小李今年才20出头，现在已是绿化队队长，如果一个月内没有迟到、请假和违纪现象，小李和队员们才能拿到150元补贴。47人的军乐队也全部由保安员担纲，这批没有多少乐理基础的小伙子，埋头苦练3个月，已将《欢乐颂》、《歌唱祖国》演奏得像模像样。以前不为资金和物资操心的肖梅现在要习惯过紧日子了，据说明年对绿化部的投入不但要减，还要肖梅他们上交5000万元。眼下肖梅正忙于和同事们研究承包方案，在内部全面实行承包，并准备在时机成熟的时候将人马拉出去对外承接绿化工程。此外，展览部、环卫部、市场部的头头们目前都在搞本部门的承包方案，争取在转制后赢得主动。
　　转制之后最直接的目的，就是要让游客把世博园作为云南之旅的必选。按照目前的运营成本，如果日入园量保持在5000人次，门票价格不低于80元，世博园会有赢利。如能有1万人次进园，每年可实现利润1．68亿元。
　　目标：明天的名园更好看
　　目标确定了，走马上任不久的世博园主持常务工作的副总经理花泽飞没日没夜地工作。他坦率地告诉记者，前几天，他从上海卫视上看到报道：前两年曾火爆上海滩的不少主题公园由于对游客需求把握不准，管理欠佳，现大都陷入困境，嘉定环球乐园等已经倒闭。花泽飞说，强烈的紧迫感抓住了他，世博园必须加快转变管理体制，背水一战，在市场经济的大海中杀出一条生路。
　　提高服务质量，是昆明世博园成败的关键。经营者正从“动态与静态、观赏与参与、好看与好玩”三方面的结合入手，探索一条长盛不衰的名园之路。耗资4000万元的夜景工程刚刚完成，水幕电影、音乐喷泉、空中芭蕾、人造月亮与四周的歌舞、音乐交织在一起，营造出新颖神奇的“世博梦幻之夜”，拓展了世博园夜间的经营空间。占地600余亩的名花艺石园将于明年3月完工，将进一步提升世博园在园林园艺方面的地位。世博集团总公司还将借鉴国内不少风景名胜管理企业上市的成功经验，争取明年在上海股票市场挂牌交易，在资本市场上募集更多的发展资金，向着建立现代企业制度的方向迈进。
　　今天，世博园每个员工都知道，将体制改革和机制创新坚持下去，世博园的明天才是可靠的。
（附图片）
　　左图：世博园远眺　汪波摄