“5年成为最先进”——日本确定信息技术战略 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：通讯

　　“5年成为最先进”
　　——日本确定信息技术战略
　　本报驻日本记者 于青
　　由日本首相森喜朗任部长的“IT（信息技术）战略本部”、由索尼公司会长出井伸之担任议长的“IT战略会议”11月27日在首相官邸举行联席会议，最终确定了日本的“IT基本战略”。
　　这个日本信息技术国家战略的目标，用一句话说就是，“5年内成为世界最先进的信息技术国家”。此外还提出了一些量化的具体目标：2005年之前，3000万个家庭能够使用DSL（数字用户线路）高速因特网，1000万个家庭能够使用光纤超高速因特网（传输速率为每秒10兆比特），2003年电子商务市场规模达到1998年的10倍，实现24小时能够处理行政业务的“电子政府”，2006年上网普及率超过60％，增加住处与信息技术相关的专业硕士、博士学位获得者名额，吸收约3万名优秀的外国技术人员等。战略报告确定的四个重点政策领域是：完善超高速因特网基础设施和制定促进竞争政策、完善电子商务环境、实现电子政府、加强培养人才。
　　日本急于制订“IT基本战略”的动力来自惟恐持续落后的危机感。例如，通信等IT相关设备生产总额在国内生产总值中所占比例，韩国、新加坡为13％，日本仅为6％。在计算机和家庭上网普及率方面，日本也落后于韩国和新加坡。去年下半年以来，韩国网络股交易额占股市交易总额的60％，相当于日本的3倍。过去把亚洲国家和地区的经济发展模式比喻为日本领先的“雁阵型”。今年夏天日本经济企划厅在一份报告中指出：“亚洲的经济发展形态变为非雁阵型的可能性增大”。与工业化发展阶段不同，在产业信息化的转换期，利用信息技术后来居上不是神话，而是必须面对的现实。
　　一些专家指出，光纤骨干线路已在日本初具规模，全国有18万处接口，但引进家庭的成本和时间都是难题，应该优先普及DSL（数字用户线路）。现在日本家庭上网的主流，是使用传输速率为每秒6.4万比特的ISDN（中文译为“一线通”，日文译为“综合数字通信网”）。传输速率相当于ISDN约10倍的DSL，使用费并不贵，在日本却普及得很慢。DSL在美国和韩国签约线路都已达到约150万条，而在日本只有3000多条。究其原因，主要是电信霸主NTT（日本电信电话公司）为保护在ISDN普及方面的既得利益，给积极普及DSL的服务商设置障碍。前不久日本邮政省开始加强对NTT的监督指导，NTT被迫加快了普及DSL的步伐。“IT基本战略”报告指出了通信事业中的垄断现象是信息技术发展滞后的原因之一。
　　按既定日程，本次日本国会将通过“IT基本法”（全名为：高度信息通信网络社会形成基本法）。现有的“IT战略本部”和“IT战略会议”明年初将合二为一，成为官民并举的“IT推进战略本部”，促进信息技术国家战略的实施。此间新闻媒体认为，“IT基本战略”目标明确，但方法含糊；硬件目标较具体，软件目标待补充，因为信息技术战略成功与否，更多地取决于软件给人们的感受。
　　（本报东京11月28日电）