“古阿姆”即将“非转正” [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　“古阿姆”即将“非转正”
本报驻乌克兰记者 于宏建
11月26日，参加欧安组织部长理事会的格鲁吉亚、乌克兰、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆和摩尔多瓦5国外长在维也纳举行会晤，商讨筹备明年3月在基辅举行的5国首脑会议，而这次首脑会议将标志着由5国组成的“古阿姆”非正式地区联盟正式转化为地区性国际组织。
此间舆论指出，上述5国外长会晤是继其领导人今年9月在纽约会晤后，“古阿姆”为确立正式国际组织地位迈出的具有实质内容的一步。
“古阿姆”是格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆、摩尔多瓦4国总统1997年10月在斯特拉斯堡协商成立的非正式地区联盟，其宗旨是要建设一条向欧洲输出里海石油的运输走廊，以此作为加强国家间关系和密切成员国与欧洲国家经济联系的纽带。
“古阿姆”自成立之初就一直强调其明确的经济目的，并于去年4月吸收中亚国家乌兹别克斯坦成为正式成员。在过去的3年里，有着相同或相似国家安全和经济利益的“古阿姆”国家，在加强经济合作关系的同时，其他领域的双边和多边合作也取得了积极进展，“古阿姆”的地区性国际组织地位也被正式提上了“非转正”的日程。
然而，由于“古阿姆”处于俄罗斯和美国在独联体争夺战略利益的敏感地区，“古阿姆”的发展也因此受到大国因素的影响和制约。“古阿姆”5国对独联体一体化保持低调，与俄罗斯存在不同程度的矛盾，或是拒不加入、或是退出独联体集体安全条约，而且主张积极发展与北约的关系，即使是在建设里海石油运输走廊问题上，也有减少和摆脱俄罗斯控制之嫌，因此，独联体5国建立“古阿姆”组织的举动引起了俄罗斯的警觉和不满，但同时却得到了美国等西方国家的支持。
正是在这种挤压和拉拢之下，“古阿姆”组织走过了一段独特的发展之路：“古阿姆”国家领导人的3次会晤都是利用参加国际会议之机在国外举行的，其中除了第一次是在法国的斯特拉斯堡以外，其余两次都是在美国。此次维也纳外长会晤同样如出一辙。这也使人们切身感受到了“古阿姆”有别于其他国际组织的耐人寻味之处。
历经3年的曲折发展，“古阿姆”5国领导人今年9月在纽约参加联合国千年首脑会议时终于一致决定，明年一季度在基辅举行峰会，确立“古阿姆”的正式国际组织地位，使“古阿姆”进入一个崭新的发展时期。
此间舆论也注意到，在维也纳会议期间，5国外长在协商筹备明年峰会的同时，还与美国国务卿奥尔布赖特共同参加了题为《“古阿姆”—美国》的外长级多边协商会议，就南高加索地区冲突、有效利用欧亚运输走廊及其他领域合作问题进行了深入探讨。乌克兰外长兹连科随后在与俄罗斯外长伊万诺夫的会谈中向俄方通报了5国外长会晤的有关情况。由此看来，“古阿姆”今后的发展仍将难以走出俄美两国争斗的阴影。
此间舆论认为，尽管“古阿姆”面临来自俄罗斯的阻力，但其发展成为一个正式国际组织的势头已无法阻挡。
据格鲁吉亚政府官员透露，“古阿姆”组织还将继续扩大，明年基辅峰会不仅要讨论吸收罗马尼亚加盟的问题，而且波兰、土耳其等国都是有可能提出加入申请的潜在候选国。
可以看出，“古阿姆”组织已为自己勾画了一个宏伟蓝图，如若随其所愿，未来的“古阿姆”将是一个地跨东欧、黑海、外高加索和中亚的国际性地区组织，整个欧亚地区政治经济形势将由此受到不容忽视的影响。（本报基辅11月27日电）