高扬改革帆——记武穴市法院院长余加贵 [复制链接]

第10版(立法与执法)
专栏：执法者风采

　　高扬改革帆
　　——记武穴市法院院长余加贵
　　熊发生 王清法 孙永红
　　1996年，余加贵出任湖北武穴市人民法院院长。四年来，武穴法院成为法院系统抓改革、促审判的一面旗帜，赢得了上级法院和当地党委及人民群众的高度赞扬。法院被省高院授予“最佳人民法院”、“人民满意的好法院”等荣誉称号，荣记集体二等功，他个人也两次荣记二等功，一次三等功。
　　武穴市地处吴头楚尾，人口73万，面积1200平方公里，素称鄂东门户，经济较为发达。然而在计划经济体制下，这里曾经设立了13个人民法庭，几乎一乡（镇）一庭。法庭干警党团组织属乡镇党委管理，少数乡镇领导人把法庭作为自己的一个部门看待，很多法庭还不够一个合议庭的人数。余加贵经过调查，得出结论，法庭设置过多，不从根本上进行精简，很难开创法庭工作新局面。于是他上跑高院、中院、市委、市人大请示报告，下跑各乡镇场做工作。去年8月，征得上级法院同意和市编委的批示后，将全市13个法庭撤并为6个。现在6个法庭每个庭人数达9人。撤并前与撤并后法庭的总人数没变，但是，法庭的工作发生了新的变化。撤并后一年时间，法庭办案7134件，占全院结案数的60％，与撤并前同期相比，上升21．5％。
　　司法公正是法院的一个永恒主题。余加贵又在深思，如何将素质高的法官集中到审判队伍中来，实现审判队伍“精英化”？通过摸索和考证，他得出一个结论，就是推行审判长选任制。
　　要在全院133名有审判职称的法官中挑选承担全院审判业务的审判长谈何容易。余加贵让有关部门测算每年的案件数，这些案件要多少人才能完成，由此确定了审判长的数量。然后就审判长的选任条件、选任办法、权利义务、监督管理都作了详尽的研究，最后出台了审判长选任办法。
　　通过严格的选任程序，选出了35名审判长，并对审判长实行了“隆其地位，优其待遇，给其权利，究其责任”的管理办法。推行审判长选任制8个月来，审判工作发生了一个飞跃：公开审判率、公开宣判率达到100％，当庭宣判率达到68％，一次开庭成功率达到75％。