老薛营村如何解开难题——实行村民代表会议制度 [复制链接]

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　老薛营村如何解开难题
　　——实行村民代表会议制度
　　本报讯 河南南阳市宛城区高庙乡老薛营村自1991年实行村民代表会议制度以来，全村没有发生一起刑事案件和民事纠纷，收缴提留、征收定购粮等任务年年提前足额完成，1998年全村人均纯收入达2350元。
　　老薛营村共有14个村民小组，725户人家，2950口人。所谓村民代表会议制度，即全村每10户中选出1名村民代表，共75名组成村民议事组，再从村民议事组成员当中选举产生议政组、理财组成员，凡遇村干部任免、财务收支、计划生育指标审批、宅基地审批及调整土地、修桥铺路、文化教育等大事，由村委会提交议政组或理财组先表决，然后再召开村民代表会议进行最后表决。村民们都自豪地说：“俺村有个‘小人大’。”该村许多很难办的事情，经过“小人大”批准后就好办了。
　　村党支部书记楚纪朝介绍，实行村民代表会议制度以前，村两委班子力没少出，路没少跑，话没少说，但很多事情就是协调不了，处理不好，因而一度干群关系紧张，一些顺理成章的事办起来也有麻烦。1991年春，村里决定就群众关注的财务问题，选群众代表清理村组财务。于是，全村每10户选举1名威信高的村民代表，召开了村里第一次群众代表会议，然后由这些代表参加了村组财务清理。代表们一张张地审看单据，一笔笔地审查账目，并将清算结果用40张大红纸张榜公布，群众反应很好。当年的定购粮任务仅用3天便完成了，一些有名的“钉子户”也开始变化了。后来，村里通过不断完善，发展到现在一年召开三次村民代表会议，并坚持无论村里的大事小事，都由村民代表会议说了算。
　　自从实行村民代表会议制度以来，村里群众对干部的意见越来越少，干群关系越来越融洽，群众非常信任村干部，也很支持村里的工作，因而该村各项工作都干在前头，先后被评为全市综合治理先进村、宛城区计生合格村和治安模范村等，并成为远近闻名的双文明村。
　　（郑艳彬 张庆元）