杨林村农民为何不要责任田——来自湖南岳阳县杨林村的调查 [复制链接]

第10版(各地传真)
专栏：

　　杨林村农民为何不要责任田
　　——来自湖南岳阳县杨林村的调查
　　本报记者 周立耘
　　编者的话：为什么在这个村庄里，过去被农民当成命根子的责任田分不下去了？记者走进农家作了认真的调查，提出的问题发人深思。调整农村产业结构是一个大问题，我们已经做的才刚刚破题，我们应该有勇气面对新问题，在实践中探索出路。
　　久雨放晴，三湘大地迎来了又一个冬种高潮。洞庭湖区的岳阳县，冬种却不如往年红火，11月下旬的杨林村下街组则更有些冷冷清清了。
　　种田无利可图了
　　听说记者来了，村民们兴冲冲地围上来。“你来得正好，上午我们还在给报社打电话呢！两个月了，我们组里的田还没分下去，这田还种不种？”一位老农拉着记者边说边往他家走。
　　看见屋前屋后堆得小山一样的稻草，便知这里是“稻谷加稻草”的湖区农村。刚进家门，老人便说：“几年前，田就没人要了！”老人是村民组长方焱明的父亲方文强。方家6口人，两个70多岁的老人，两个正在读书的孩子，只有方焱明夫妇两个劳动力。在老人的吩咐下，方焱明拿出账本细算起来：7．7亩责任田，两季下来，共产稻谷4500公斤。其中，交农业税240公斤，自用2000公斤，余粮2260公斤。在支出一栏中清楚地记着：全年购种子200元、农药250元、肥料950元，三项合计1400元。方焱明指着账本告诉记者：“10年前，每百公斤稻谷可卖到160元，现在卖80元都没人要，这2000多公斤谷最多卖1500元。稻谷价格连年下降，种子、农药、肥料的价格倒逐年上涨，少说也翻了一番多。种了一年的田，到头来就落得几斤谷吃！”一些农民反映，当地粮食收购部门借口优质稻质量有问题，未能按国家规定的保护价敞开收购粮食。
　　结构调整一言难尽
　　杨林村地处洞庭湖区，天旱不怕，就怕天涝，偏偏这几年连年大水。为排水消耗的电费直接增加生产成本不说，年久失修的排灌设施早已不能满足生产需要。这些年来，村里为改善灌溉条件，发动村民义务疏渠修堤，都只能是小修小补。
　　村民们告诉记者，这些年，在上级领导的推动下，稻种的确改良了许多，产量增加了，稻米也好吃了。但良种对种植技术要求高，什么时候打药、什么时候施肥、施什么样的肥等，都有严格规定，生产季节更是儿戏不得，一旦错过，产量就会大幅下降。这些，都大大增加了村民的劳动强度。因此，以目前的耕种方式，要么在稻种上想办法，要么在耕作方式上想办法。否则，农业生产效率难以提高。
　　农民不是没有想办法。10年来，下街组的村民先后种过冬瓜、苎麻、烤烟、辣椒、药材，养过兔子。几年前，村民们为摆脱困境，自发种起了烟叶、药材。可到采摘时，烟苗只有一尺多高，三五片叶子枯黄无力地耷拉在地上。种药材也一败涂地。听说建大棚种反季辣椒很赚钱，村民一想，种辣椒又不要什么技术，于是，家家户户都种辣椒。按要求，每亩要建两个大棚，仅建棚费就要3000多元。银行贷不到款，手头又没那么多钱，村民只得就地取材，用竹子搭了个简单的棚。天老爷可不同情弱者，这年冬天，气温陡降，没几天，辣椒就变成了冰棍，反季辣椒流产了。
　　养兔就更不用提了，当年村干部与推销商卖种兔时，说兔子如何如何好，可以产多少毛，并签下了兔毛包销合同。兔子是轰轰烈烈地养起来了，兔毛也剪了不少，可收兔毛的人始终没有出现。事到如今，村民们还怀疑是不是干部与兔贩一道坑了他们。
　　分田等于分负担吗
　　几经折腾，村民们对种田失去了信心，负担却是不能少的。翻开《杨林村2000年各项上交任务到组表》，上面清楚写着，下街组35户农家，村民131人，水田133亩，全年上交农林生猪税、乡统筹、村提留、共同生产费、部门服务费、防洪抗洪、报刊、人口普查等7项费用共计21264元。方焱明说：“这些费用一半按人头、一半按田亩分配到各个农户，我家就要负担1107元。平心而论，每亩200元左右的负担，在湖南并不算高，但就这200元钱，我们还是觉得负担太重了。”
　　种田不赚钱，分田等于分负担，结果谁也不愿多种田。杨林村民只有一个愿望：就是彻底放弃这块祖祖辈辈耕种的土地，到外地打工去。10年来，仅下街组就有22人先后外出打工去了。按规定，承包期内，村民无论走到哪里，其承包的农田不能抛荒，上交的费用一个子儿也不能少。所以这些离去的村民每年要以每亩100元的价格，请邻里代耕。人口自然增减变化是不可避免的，村民外出打工、经商也是受到政府鼓励和保护的。为适应这种变化，下街组规定每10年调整一次农田。今年9月20日，正是全组农田调整之日，按规定，离开下街组的村民将不再拥有农田使用权，当然也就不需再掏农田“代耕费”了，矛盾由此产生。
　　11月21日晚上，记者赶上了下街组农田调整会。会上，村民们以种种理由拒绝分田，有些人甚至连现有的农田都不愿种。方焱明告诉记者：“9月20日以来，分田会不知开了多少次，田却始终没有分下去。”
　　努力还在继续
　　乡、村领导的努力并没有结束，他们带记者来到一个塑料大棚边，看大棚里密密实实的辣椒树上灯泡大的辣椒。村委会主任李观球说，这叫“秋延后辣椒”，卖得好了，除去成本，每亩可得纯利2500元左右。现在市、县、乡各派了一名技术员常住杨林村进行技术指导。
　　乡党委书记易新岳告诉记者：为调整种植结构，乡里决定发展反季节蔬菜。为此，乡里办起了农民夜校，请蔬菜种植专家给村民讲课。乡里成立了蔬菜办，负责了解市场信息，组织蔬菜的收购、运输、销售。目前，乡蔬菜办在武汉、南昌、上海等地设有窗口，全乡的冬苋菜、早黄瓜、早辣椒、冬瓜、土豆等也陆续发展起来。
　　临走时，乡人大主席陈正辉对记者说：下街组的田一定会分下去的，今年的冬种也不会因此延误。