打一场攻坚战——石家庄大气污染治理的思考 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　打一场攻坚战
　　——石家庄大气污染治理的思考
　　本报记者 何伟
　　河北省石家庄“一控双达标”的时间表比国家整整提前了两个月。按照该市工业污染源达标“零点行动”实施方案，10月31日前，全市辖区所有工业企业排放污染物要达到国家规定标准，否则，强行关停。目前，全市仍有一些企业未能达到预期目标。
　　捉迷藏何时休
　　有着84家水泥企业的鹿泉市，地处石家庄的上风口，其中70％属应关停的“小水泥”。记者随检查团看到：一些到期未治的企业厂房被炸，电线被剪，变压器被拆———都是当地政府忍痛做的“手术”。
　　然而，依法关停的企业，仍有偷偷摸摸生产的。“封杀”无极县的“小制革”后，暗访的中华环保世纪行记者发现转鼓仍在转，问主人，回答是：检查团来了，我们就停；检查团一走，接着再干。更顽固的是赵县三星淀粉厂，检查人员堵到家门口了，关停的设备还隆隆作响。更有甚者，高邑县投资1300万元建水泥厂，其主体工程基本完工，环保部门竟不知道。灰暗天空下的这种迷藏还要捉到何时？
　　究竟难在哪里
　　实际上，石家庄两年前就打响了环保攻坚战。“该停的停了，该关的关了，该治的基本都治了，为什么大气污染指数还是那么高？”老百姓这样问。
　　石家庄地处干旱少雨的华北生态脆弱带，“先天不足”造成城市空气质量背景值高。这座新中国兴建的工业基地属典型煤烟污染型城市。登高远望，城市上风口的东北工业区，数十根烟囱浓烟滚滚。西北方向的上百家采石厂、水泥厂，年排放粉尘7．6亿吨。城市布局最不合理的还是城市“心脏”地带的两个集中供热站，参天的烟囱成为城市独特的一景。
　　有啥说啥的市环保局对主观原因也不回避。从政府来说，存在重经济轻环保的倾向，“说起来重要，抓起来次要，忙起来不要”；从企业来说，不想治理或无力治理；从执法部门来说，监管不力，有“老好人”思想。
　　攻坚战才开始
　　千难万难，难在没钱。由于环保经费未列入财政包干基数，石家庄市所辖县市环保部门80％以上靠“吃排污费”，不仅挤占了企业有限的治理资金，也给环保部门执法形象造成不良影响。企业为降低成本，即使上了治污设备，也不开或少开。
　　业内一位专家指出：把治污仅仅当成一种花钱的赔本买卖，而不是当成市场经济中的产业，只能是按下葫芦浮起瓢。看来只有走出认识的误区，治理才会步入佳境，变“要他治”为“他要治”。
　　不是污染消灭企业，就是企业消灭污染。能源的置换、产业结构的调整、污染企业的搬迁、城市周边的生态环境优化以及环境意识的增强……石家庄市下一步需要解决的成堆难题表明，“零点行动”并不是攻坚战的结束，而仅仅是开始。