增强法治观念 提高执法水平——全国各部门、各行业“三五”普法依法治理工作综述 [复制链接]

第10版(立法与执法)
专栏：

　　增强法治观念 提高执法水平
　　——全国各部门、各行业“三五”普法依法治理工作综述
　　努力提高各部门、各行业广大干部职工的法律意识和法制观念，实行依法管理、依法行政、严格执法、公正司法，是实施依法治国基本方略的重要基础。“三五”普法期间，中央和国家机关各部门、各行业按照中央的有关指示精神和全国普法办公室的部署，积极行动，精心组织，认真实施，圆满地完成了各项任务，取得了令人瞩目的成效。
　　——建立机构、制定规划。1996年召开的全国第四次法制宣传教育工作会议认真总结了“二五”普法工作，及时部署了“三五”普法工作。之后，中央和国家机关各部门、各行业都自上而下地成立了“三五”普法领导机构和办事机构，由主管领导担任领导小组组长，相关部门的负责人组成小组成员，形成了领导机构分工明确，办事机构职责分明，专兼职人员共同配合的工作格局。根据全国“三五”普法规划的精神，结合自身特点，共有115个中央和国家机关、部门、行业精心制定了“三五”普法规划和年度实施计划，为“三五”普法工作的顺利开展打下了坚实的基础。
　　——编发教材、培训骨干。多数单位根据自身的工作情况，结合行业特点，编写发行了本部门本行业普法教材，供干部职工学习。许多部门做到了普法教材干部职工人手一册。各部门还根据不同对象，制定不同标准，分期分批，层层培训普法骨干，为“三五”普法工作的深入开展提供了组织保障。
　　——选取试点、全面展开。各部门、各行业根据普法工作面广、量大、线长的特点，选择了一定数量的普法工作试点或联络点单位，充分发挥试点或联络点单位试验田、排头兵的示范作用，以点带面，推动本部门本行业普法工作的全面展开。
　　——抓住重点，认真实施。“三五”普法期间，各部门、各行业围绕依法治理，各部门把促进依法行政、依法管理作为开展行业依法治理的核心内容，通过建章立制，实行部门执法责任制，深化了行业依法治理。
　　各单位“三五”普法工作是在总结了“一五”、“二五”普法工作经验的基础上，在中央提出依法治国基本方略的新形势下开展的，经过各级普法工作部门和普法工作者的共同努力，五年普法工作取得了新的成就、新的突破，呈现出新的气象、新的特点：
　　各单位领导在思想认识上高度重视“三五”普法工作，把做好普法工作作为促进本部门、本行业事业发展，实行依法管理、依法行政，推进依法治国进程的一项重要的基础工作来抓，真正摆上了位置，列入了日程。很多领导同志还带头学法、讲法、抓普法，在人、财、物各方面给予普法工作大力支持，这是行业“三五”普法工作取得显著成绩的根本保障。
　　“三五”普法期间，绝大多数部门的普法工作基本做到了组织机构、人员、经费的三落实，有规划、有教材、有试点、有培训，在实施过程中，有计划、有检查，使“三五”普法工作真正落到实处。
　　各部门在普法实践中，根据不同对象，提出不同要求，制定不同措施，采取多种有效形式，开展丰富多彩的普法教育，取得了很好的效果。一些部门通过举办讲座、展览、知识竞赛、观看录像、法制文艺演出等形式，寓教于乐，收到了事半功倍的功效。各部门还大力加强法制宣传阵地建设，与电台、电视台、报刊等联合开办法制专栏，利用大众传媒的优势，广泛宣传法律知识，增强了宣传的效果。
　　通过行业普法依法治理活动的开展，各级领导干部学法用法积极性逐步提高，法律素质和依法决策、依法管理的能力和水平逐步增强；广大干部职工基本熟悉并掌握与本职工作密切相关的法律法规，依法行政、依法管理、依法办事的意识和能力明显提高；行业依法治理活动逐步深入，越来越多的部门提出了依法治理目标，开展了依法治理活动；促进了本部门、本行业法制建设，有力地推动了部门工作的开展。