固本强基的成功实践——全国县（市）领导班子、领导干部“三讲”教育综述 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　固本强基的成功实践
　　——全国县（市）领导班子、领导干部“三讲”教育综述
　　本报记者 单向前
　　今年2月20日下午，中共中央总书记江泽民出席了广东省高州市领导干部“三讲”教育会议并发表重要讲话。随后，中央政治局其他6位常委李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清分别到张家港、丰南、余杭、什邡、北宁、泾阳等县（市）就“三讲”教育工作调查研究、作动员讲话。自中央政治局常委同志到县（市）动员后，全国县（市）“三讲”教育全面展开。
　　全国各地严格按照中央的要求，认真部署，精心组织，巡视组、检查组认真工作，严格履行职责，全国2800多个县（市）“三讲”教育进展顺利，取得了明显的效果，达到了预期的目的。
　　中央政治局常委亲自动员，极大地推动了“三讲”教育的顺利开展
　　县（市）级党政组织，在我们党和国家的工作中处于承上启下的重要地位，是国家经济发展、社会安定和政权稳固的重要基础。县（市）领导班子和领导干部，处在改革、发展和稳定的第一线，直接联系着广大的农民、工人、知识分子，担负着把党的方针路线政策贯彻落实到城乡基层的重要职责。县（市）“三讲”教育是“三讲”教育的重要组成部分，是固本强基的重要举措。而由党的总书记带头，中央政治局常委全体同志在一段时间内，直接深入县（市）抓党的建设，这在党的建设史上是少有的，充分体现了党中央对县（市）“三讲”教育的重视和关心。
　　县（市）领导班子和领导干部“三讲”教育是在省部级和地市厅局级“三讲”教育的基础上开展的，已有一定的经验可供借鉴。但常委同志的身体力行，进一步教育、鼓舞、感染了各级领导干部。各省（区、市）、地（市）党委以中央领导同志为榜样，高度重视，紧密结合本地区实际情况，狠抓落实。每个党委常委（委员）都联系一个县（市），并派出强有力的巡视组、检查组或督导组进行具体指导。以点带面，先试点后推开，对各个环节都严格把关，发现问题及时处理。工作伊始，就体现高起点、高标准、高质量。
　　江苏省句容市对领导干部自我剖析材料严把“四关”，即：自己从严把关，做到自己不满意不出手；请群众从严把关，一直改到群众满意为止；主要负责同志从严把关，做到不满意不放行；巡视组从严把关，做到不满意不上报。很多省的省委书记亲自审阅县（市）领导班子、领导干部的剖析材料，从严要求，帮助提高自我剖析的质量。有的省市针对本地发生的重大事件和暴露的突出问题，联系领导的党性党风进行检查，分析原因，认真加以解决。重庆巫山县“官阳伤农事件”发生后，重庆市委认为这是该县“三讲”教育走过场的表现，决定用20天补课，着重对干部加强群众路线、群众观点的专题教育。山西省古交市部分领导干部在“三讲”教育中对群众评议结果弄虚作假的问题暴露后，山西省委高度重视，及时严肃处理当事人，调整了领导班子，并要求古交市级领导班子进行补课。通过严肃处理，广大干部也受到震动和教育。
　　“三个代表”的重要思想是指导县（市）“三讲”教育的强大思想武器，深化了“三讲”教育的内涵
　　江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，是在广东高州作“三讲”教育动员讲话和在广东考察工作期间提出来的，在这样重要背景下进行的县（市）“三讲”教育，不仅自始至终贯彻和体现了“三个代表”的重要思想，而且成为具体实践和落实“三个代表”重要思想的过程。
　　“三个代表”的重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是面向新世纪全面加强党的建设的强大思想武器和行动指南。“三个代表”的重要思想，集中体现了党的根本性质、宗旨和历史任务，集中体现了讲学习、讲政治、讲正气的要求。在县（市）“三讲”教育过程中，中央对理论学习提出了明确的要求，并对必读篇目作了具体规定。这些篇目的内容，是“三个代表”思想的体现，二者是完全一致的。
各地按规定认真学习必读书目，尤其是把江泽民同志关于“三个代表”的重要思想作为强大的思想武器和理论学习的总纲，解决领导干部在理想信念、政治思想、工作作风等方面存在的问题，深刻领会其思想内涵和精神实质，在贯彻落实上下工夫。广东、浙江、吉林等省市的领导同志在自己学习的基础上，深入基层宣讲“三个代表”的重要思想，或到党校、干部培训班上作专题辅导报告，促进学习不断深入。黑龙江省委要求各县（市）把学习阶段延长15天，组织干部专题学习“三个代表”的思想。
　　通过深入学习，大家认识到，“三个代表”的要求和“三讲”教育原定要解决的问题，有着内在的紧密联系，基本精神和要求是一致的。真正做到“三个代表”，就必须切实讲学习、讲政治、讲正气；真正搞好“三讲”，就必须身体力行“三个代表”。山东省各县（市）采取集中辅导、集中自学、集中交流的办法进行学习；在自我剖析和整改阶段，领导班子、领导干部联系自己的思想和工作实际，用三个代表的要求来衡量对照，符合的，就坚持；不完全符合的，就积极改进；完全不符合的，就认真纠正。广东沿海省市把学习贯彻“三个代表”重要思想与开展“致富思源，富而思进”的活动结合起来，各县市领导干部按照“三个代表”的要求，深入剖析，查找不足，在更高的起点上统一思想，深化教育。江苏省张家港市、福建省晋江市前些年各项社会事业的发展和精神文明建设都走在全国全省前列，在“三讲”教育中，市领导班子对照“三个代表”的要求，找出了存在的问题，帮助领导干部增强群众观念，在思想上破“满”戒“骄”，在工作中积极进取。
　　县（市）“三讲”教育取得了可喜成绩，领导班子和领导干部思想上、政治上、作风上取得了明显的进步
　　县（市）“三讲”教育的突出特点之一是领导班子和领导干部能够“打开门、走出来、沉下去”。在县（市）“三讲”教育过程中，领导干部下基层人数之多，规模之大，覆盖面之大，体察民情之深，领导干部受到的震动和教育之大，是多年来少有的。
　　在县（市）“三讲”教育中，有90％的全国县市领导干部，在此期间深入到农村、企业、街道、学校等基层单位，特别是到那些贫困落后、矛盾较多、群众意见较大的乡村，和群众同吃住，拉家常，交朋友，体察群众疾苦，了解真实情况，解决实际问题。甘肃省庆阳县委书记到该县赤城乡老庄村，发现当地群众因争水发生纠纷、学生住校吃饭困难、交通不便等问题，当即与有关部门研究，采取措施，解决了“一眼井、一把米、一条路”的问题。重庆市綦江县委书记在住村入户时发现有15户34人至今还住在岩洞里，即商有关部门拨款11万元建房，并解决了供电问题，结束了群众住岩洞的历史。河南鄢陵24名县级干部通过走访村户，化解各种矛盾纠纷26起，解决群众生产生活问题160个。湖北黄冈市把减轻农民负担作为大事来抓，在开展“清负担、清合同、清财务”的同时，从源头抓起，精减2万多名工作人员，由此减轻农民负担近亿元。
　　领导干部深入基层，其意义不仅仅是为群众解决了一些实际问题，还在于教育了我们的干部，使他们更直接地体察到群众的疾苦，转变了思想作风、工作作风，密切了党群、干群关系。云南大理一位同志说，这次下乡时间虽短，但使思想得到了净化，灵魂得到了洗礼，在蚊叮虫咬、流汗踩泥中认识到了农民的艰辛、勤劳；在与群众交往叙谈中体会到了劳动人民的纯朴、诚实、憨厚和善良。如不诚心为民谋利、清白做人、扎实做事，就愧对生我养我的热土，愧对父老乡亲。有的县委书记深有感触地说，到村上住几天，所见、所闻，比坐在办公室里打一百个电话，看一百份材料，听一百次汇报都要丰富得多、生动得多、有用得多。有的同志还说，“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”，必须坚决克服官僚主义、形式主义和各种有损党群关系的不良作风。看到领导干部纷纷下乡住村，以亲人的态度置身群众之中，群众对干部的一些怨气化解了，血肉之情加深了，也更坚定了对党和政府的信任。不少群众说，看到城里的干部住村入户，就像当年的老八路、老土改回来了，由他们领着干，我们的日子一定会越来越好。
　　“给三讲教育敬个礼，希望长期搞下去”，对“三讲”教育带来的变化，群众以不同的方式表达了赞誉之情。一位老同志还挥毫写下顺口溜：英明党中央，认真抓三讲；干部受教育，群众寄希望；勇把大门开，人民相信党；真心抓整改，本地有希望。
　　同时，各地普遍把整改作为“三讲”教育的重点，对照“三个代表”的要求，从关系群众切身利益和群众反映强烈的实际问题入手，坚持边整边改、即知即改，普遍延长整改阶段的时间。“三讲”教育创造的良好氛围，使一些地区的“老大难”问题得到解决。由于领导干部深入调研，及时发现问题，化解了矛盾，消除了隐患；对群众反映强烈的一些领导干部收受红包、多占住房、大吃大喝、公车私用等廉洁自律方面的问题，加大了整改力度；不少县市在学习、剖析的基础上，进一步理清了发展思路，加快了改革的步伐，制定了具体的措施。