欧盟防务美国为难 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　欧盟防务美国为难
王恬
　　12月5日，美国国防部长科恩在欧盟总部所在地布鲁塞尔说，拟议中的欧盟快速反应部队若不正确处理与北约的关系，北约将有可能成为“过去的遗迹”。科恩发出的警告，再次表示出美国对欧洲建立独立防务的特殊关切。
　　科恩此时放言，目的十分明确。5日召开的北约国防部长会议就欧盟快速反应部队实际应付危机的能力展开讨论，而7日在尼斯举行的欧盟首脑会议有一项议题是制定欧盟共同防务大纲。显然，科恩的用意是向欧盟施压，叫欧盟各国首脑在讨论独立防务问题时要考虑美国的态度。
　　其实，对欧洲独立防务问题，美国的态度一直是矛盾的。就在科恩之前，美国国务卿奥尔布赖特曾表示“完全支持”欧盟建立快速反应部队。美国态度矛盾，因为它有为难处。一方面，二战后欧洲一直由美国保卫，这笔军费开支对美国来说是个不小的负担，美国早就希望欧洲不要白白享受“和平红利”，而多承担些自己的防务责任。冷战结束后，美国更加强调这个要求。另一方面，美国又担心欧洲建立起独立的防务，将导致北约在欧洲的作用被削弱、从而使欧洲逐渐摆脱自己的控制。
　　二战结束后，欧盟一直蜷缩在北约的保护伞下。自90年代以来，欧洲一体化进程明显加快。如今，欧盟的经济实力已超过美国，但这种局面更加凸显出它经济粗壮、军事细弱的“跛足巨人”形象。建立独立的欧洲防务，并用一个声音对外讲话，是一体化题中应有之义。为了顺应不断发展的多极化趋势，欧盟只有在防务和外交上也能实现一体化，才能在未来世界上占据一极的地位。
　　去年12月，欧盟首脑在赫尔辛基会议上提出，要在2003年初建立一支6万人的快速反应部队，以承担各种人道主义行动及维和行动。上个月，欧盟各国国防部长又做出具体的承诺，为组建快速反应部队出人、出军舰、出飞机。这是欧盟独立防务建设的一个突破性进展，也是建立欧盟军事力量的第一步。为了打消美国的疑虑，欧盟不忘强调这支部队不会取代或削弱北约。不过，美国依然难除心中芥蒂。美国在当今之世处于一种心有余而力不足的状态，这决定了它无法在欧洲独立防务问题上摆脱矛盾心态，既想借欧盟之力，又担心欧盟坐大。