国际共同体的含义 [复制链接]

第7版(国际周刊)
专栏：

　　国际共同体的含义
　　联合国秘书长 科菲·安南
　　在当今世界中，任何个人和国家都无法孤立存在。我们所有的人都同时生活在自己的共同体和整个世界中，民族间和各种文化间越来越变得相互交融。从柏林至班加罗尔（译者注：印度地名），无论是出现在电影屏幕或计算机显示器上的同一个图标，大家都能识别。我们是同一全球经济的消费者。我们被同一政治、社会和科技变革的大潮所影响。污染、有组织犯罪和致命武器的扩散等等表现出对美好边界没有一丝的尊重，他们是没有国别之分的问题，就像我们共同的敌人一样。我们彼此相互联系、相互依赖。
　　这个问题的大部分并没有什么新意。人类在星球中相互影响已经好几个世纪了。但是今天的“全球化”是不同的，它以更快的速度发展，有了新的发动机，那就是因特网。它受到许多不同规则的管理，但在许多情况下干脆不受任何规则的约束。全球化正带给我们更多的选择和取得繁荣的新机会。它使得我们对全球的多样化不再陌生。但是，世界成千上万人不是把全球化视为进步的动因，而是一种破坏性力量，像飓风一样，毁掉人的生命、工作和传统。这促使许多人去抵制这个进程，在民族主义、原教旨主义和其他“主义”的幻觉安乐窝中寻找避难所。
　　面对全球化潜在的好处和风险，面对把平民作为主要目标的持久而致命的冲突，面对普遍的贫困和不公正，我们必须设法界定需要集体行动的领域，以捍卫全球的利益。地方社区有他们的消防队、市政服务和城镇委员会，国家有立法和司法机关，但是当今全球化的世界中，服务于全球行动的有资利用的机构和机制还仅仅是个胚胎，更甭提形成什么共同主宰全球命运的总体感。我们的当务之急是把“国际共同体”内涵进一步具体化。
　　什么构成了一个共同体？什么把我们绑在一起？一部分人认为是信仰，而另一部分认为是为了捍卫一种思想。一些共同体是同根同质的，而另一些共同体则是多文化的，小若学校和村庄，大致整个洲际范围。当然，今天越来越多的共同体是“虚拟”的，他们通过最新的通讯和信息技术，发现和促进他们共享的价值。
　　什么使我们连结成一个国际共同体？从最广泛的意义上说，是因为我们有着让世界所有的人生活更美好的共同认识，诚如联合国宪章的诞生。因为我们在面对全球变暖及大规模毁灭性武器的威胁方面有着共同的脆弱感。因为有国际法、条约和人权公约的框架。因为有共同面对机遇的认识，这就是我们要建立共同市场和诸如联合国等联合机构的原因。团结在一起，我们就会更强大。
　　一些人说国际共同体只是一种幻想。另一些人则认为这个概念太富弹性难有真正的内涵。还有一些人认为，国际共同体仅仅是便利的工具，或者在遇到紧急状况时拿出来炫耀，或者在需要时作为无动于衷的替罪羊。一些人说，共同体有一个国际社会共认的准则、目标以及建立在共同体之上的顾虑；在群众来信版中经常在国际共同体之前加上“所谓”二字；新闻报道中经常把这个词冠之引号，好像它根本没有客观事实的可靠性。我坚信这些怀疑论者是错误的，国际共同体的确存在，有地址，也有值得褒奖的成就。
　　在民间社会的敦促下，当政府与之一道共同为组建国际犯罪法庭而订立条款的时候，那是国际共同体按照法治的规则进行运作。当我们看到大批国际援助流向土耳其、希腊等地震灾区受害者手中的时候，那是国际共同体的人道主义行动。因为很大一部分援助来自于那些除了具有共同的人类善心外，其实与土耳其、希腊没有什么联系的人和国家。当大家团结起来要求政府把世界最贫困的国家从债务负担中解放出来的时候，那是国际共同体给发展事业注入的巨大力量。当人们被地雷带来的流血所激怒的时候，人类的意识迫使政府接纳禁止致命武器等公约，那是国际共同体为集体安全而奋斗。
　　从东帝汶等地，我们看到国际共同体正在运作的大量例子，同时也给我们许多重要的警示。国际共同体经常不能做它认为必要的事情，它也无法阻止在卢旺达的大屠杀。我们在太长的时间里以软弱和犹豫不决对待种族清洗等恐怖事件。在东帝汶，我们对拯救数千人生命及使数万栋房屋免遭不道德破坏反应迟缓。在非洲最需要帮助并期望从中获得福利的时候，国际共同体并没有采取更多的行动帮助非洲。在世界创造前所未有的财富的时代，它听任几乎30亿人民——占人类人口的一半——仅仅用每天不到2美元的开支维持生命。国际共同体并不总是能够有效地完成共同的目标。但它有这个能力，也应该去做。
　　在20世纪的大部分时间里，国际制度一直处于分裂及对现实政治的困难考量中。在新的世纪里，我们能够而且必须做得更好。我并不是说一个完全和谐的时代已是伸手可及。当然，利益和理想总是发生冲突。但是我们能够改善20世纪中让人沮丧的纪录。国际共同体是一项前进中的工作。在过去的许多年间，大量的合作已经证明了这一点。现在我们必须用合作把国际共同体——一个国际时代的国际共同体——变成强大的组织，它的核心就是联合国。
　　（本报驻联合国记者周德武约稿、翻译）（附图片）