中心城市普通城市重点集镇三头并重　河南积极稳妥推进城镇化进程 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：迈向新世纪

　　中心城市普通城市重点集镇三头并重
　　河南积极稳妥推进城镇化进程
　　编辑点评 随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推进城镇化条件已渐成熟。河南从农业大省的省情出发，在城镇化规划中，采取中心城市、普通城市、重点集镇三头并重的战略。在具体实施中，他们特别强调积极稳妥，合理规划，优化配置，不搞形象工程、政绩工程。我们相信，有了积极的行动和理性的思路，河南的城镇化进程一定能稳步推进。
　　本报郑州12月10日电 记者李杰、戴鹏报道：近几个月来，郑州市变成了一个大工地：环城快速通道在加紧施工、国道107市区段在改建扩宽、郑汴路在改造、金水大道东段在整治；大学城、郑东新区、郑少（林）高速公路等在加紧规划筹建……城里城外，到处是热火朝天的施工场面。这是郑州市为进一步拉大城市框架、加快城市化进程而迈出的重要一步，也是河南省以郑州为突破口，积极稳妥地推进全省城镇化进程的重要举措。
　　河南是人口大省，也是农业大省。目前，全省城市化水平按城镇户籍人口计算只有19．4％，大大低于全国平均30％的水平，第三产业也低于全国平均水平3个百分点。河南省有关负责同志在接受记者采访时说，这一基本省情决定了河南在进一步加强农业基础地位的同时，必须高度重视城市在改革开放中的战略地位，积极稳妥地推进城镇化进程。
　　河南省委、省政府在加快城镇化进程中，把中小城市特别是小城镇的发展方向定位在为农业现代化和农村经济发展的服务上，以使农业生产和农村经济有一个质的变化，实现历史性跨越。按照规划，要达到“三头并重”：一是力争经过10年奋斗，把郑州建设成为我国中西部一个区域性中心城市，辐射和带动全省的发展。二是采取强力措施，发展壮大一批中小城市。协调城市间的功能布局，使全省38个城市成为新增城市人口的主要载体。三是大力发展小城镇。已选择115个小城镇作为示范镇重点扶持，重点发展，以此推动农村城镇化的进程。
　　今年以来，省委、省政府多次召开会议，研究解决加快城镇化进程中遇到的问题和解决办法。为落实省委决定，省长李克强数次召开省直有关部门主要领导参加的会议，从政策和资金上协调支持郑州和其他市、镇建设中遇到的问题，并到郑州、洛阳、开封等市现场办公，和这些市的领导一起研究探讨城市规划、增强功能等问题。
　　没有工业化就没有城市化。河南围绕工业产品和产业结构调整，加大了对工业的投入，特别是对技改和更新改造项目的投入。据省计委透露，每年仅技改投资就在100亿元以上，高于全国平均水平。同时，除合理使用好国家重点建设资金、国债项目资金、国家开发银行支持资金外，从去年开始，省财政每年拿出5亿元工业结构调整专项资金、5000万元高新技术产业化重点项目贴息专项资金，今年又增加6000万元工业结构调整项目贴息资金，以提高企业的积极性，引导更多资金投放到工业结构调整上来。
　　在加快城镇化进程中，河南省委、省政府强调，要加强城乡联系，走城乡共同富裕之路，任何时候都不能忘记农业的基础地位，必须下大力气抓实抓好。不时提醒各级党委、政府，加快城镇建设不搞形象工程、政绩工程，要积极稳妥，不能一窝蜂，违背客观规律，而要合理规划，优化配置，真正建设发展一批对地方经济发展有辐射带动能力的市镇。同时，在实施中，把建设与改革有机结合起来，逐步建立由地方政府投入，城市基础设施有偿使用，公用事业合理计价、吸引社会资金和引进外资等多渠道、多元化的投融资体制，解决建设资金不足的问题，以推动全省城镇化进程健康协调发展。