明天我们怎么取暖 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：

　　没了福利分房，“公家”是否还要为“私房”无偿供暖？科学的收费标准，高效的新型取暖设备，能否大面积推广——
　　明天我们怎么取暖
　　袁仁标
　　每年的11月15日至次年3月15日，是我国“三北”（东北、华北、西北）地区的“法定”供热期。长期以来，我国北方地区都是实行集中供热（热电厂集中供热和区域性锅炉集中供热）的形式。集中供热的费用（即取暖费），一般是由供热企业按每平方米16元至20多元向用户收取。在住房是由单位（国有单位）福利分配的时代，取暖费也由单位缴纳。也有部分城市逐步改为由单位和个人按一定比例分别负担。即便是现在实行房改、公有住房已由个人购买后，单位为职工个人缴纳取暖费的现象仍然普遍存在。
　　这就不可避免地出现了一个问题：取暖费是单位代缴，如果单位经济效益不好，工资都不能按时足额发出，同样也缴不起取暖费，怎么办？而供热企业只有收取了取暖费才能生存，才能继续向用户供热。有调查说，取暖费的收缴率在75％以上，供热企业方可维持正常的生产。但事实是，几乎没有一个供热企业没遇到欠交取暖费的。供热企业的取暖费收缴率比较高的可达80％，低则只有20％左右。不少供热企业长期在取暖费欠交数百万乃至数千万元的情况下负债运转。而有些城市出于环保考虑，从烧煤改为用天然气供热时，供热企业的负债率也许会更高。
　　历史形成的问题的解决，需要时间。老建筑物要全部改造成分户采暖系统并不现实。对此，有专家建议，可在每栋老建筑物的热力接入口安装计量装置，然后每户（或单位）以建筑面积缴交取暖费。对于家庭经济十分困难的特困户，可将冬季取暖纳入社会保障的范畴予以减免。
　　新建住宅或其他建筑物，都应实行城市供热分户计量。今年10月1日开始施行、建设部颁布的《民用建筑节能管理规定》明确规定，新建居住建筑的集中采暖系统应使用双管系统，推行温度调节和用户热量计量装置，实行供热计量收费。由于集中供热使用的安全、方便，价格便宜，如果能解决双管循环系统问题，实行分户计量收费，集中供热仍将大有市场。
　　而从市场趋势来看，分户供热正方兴未艾。分户供热（供暖）可分为分户锅炉采暖（如北京回龙观居住区）、电热膜辐射采暖和家庭中央空调采暖等。虽然分户锅炉采暖的成本较高（以北京回龙观居住区为例，一个取暖季至少需两三千元，可达集中供热的一倍以上），电热膜采暖的技术尚在完善之中，家庭中央空调一次性投入较大等，但对于节约能源、清洁环境，避免类似于集中供热带来的社会问题等，无疑具有别样的优势。
（附图片）
　　题图：为保证市民今冬供暖，沈阳市现已购煤81.6万吨，完全可满足全市8000万平方米的供暖面积用煤。王文良摄