本上记民情 心中装百姓——湖南衡阳市干部记“民情日记”为群众办实事 [复制链接]

第10版(社会调查)
专栏：

　　本上记民情 心中装百姓
　　——湖南衡阳市干部记“民情日记”为群众办实事
　　“本上记民情，心中装百姓。件件抓落实，桩桩有回音。”这是湖南衡阳市群众对干部记“民情日记”的由衷称赞。最近，笔者对此作了一番调查。
　　一
　　“过去，有些干部联乡不下乡，联民不联心，群众在想什么、盼什么、做什么，根本不清楚。还有的干部‘脸难看，事难办’，形象不佳。为了转变干部的工作作风，密切党群、干群关系，市委作出决定，领导干部必须记‘民情日记’。”衡阳市委书记梅克保同志如是说。他是1999年3月11日到任的，到8月15日，共记了158篇。每篇的“事由、意见、要求、建议、结果、备注”栏目，都记得清清楚楚，明明白白。
　　在衡阳市第十一届人大二次会议上，市人大常委会主任钟名智提出了监督工作“三个结合”：把一般监督与个案监督结合起来；把程序性监督与实质性监督结合起来；把监督事与监督人结合起来。这个意见，得到了代表们的一致拥护和赞赏。然而，很少有人知道，这“三个结合”是钟主任从自己10多本“民情日记”中提炼出来的。
　　中小学乱收费问题，一直是群众关注的社会热点。衡阳市委副书记李湘沅不仅把群众的意见详细记录在“民情日记”上，而且责成市教委成立了治理中小学乱收费工作领导小组，进行专项治理。决定实行一把手责任制，各县（市、区）教育局一把手向市教委签订责任状，谁出问题谁负责。把中小学收费全过程置于物价、财政、纪检监察等部门和群众的监督之下。
　　耒阳市委书记雷良玉、市长段志刚的“民情日记”上记录了1000多名群众提出的1486条建议，他们综合分析后，结合本市实际，决定开展“三讲”（讲政治、讲学习、讲正气）、“三为”（为民办事、为民解难、为民谋利）、“三富”（依法勤劳带头富、领帮企业集体富、扶助群众共同富）的“三三”工程建设。该工程实施两年来，全市企业创效1．2亿元，农民增收3370万元。
　　衡阳市计生委主任陈朝良的“民情日记”上，记录了不少农民反映少数乡镇干部工作简单粗暴的情况。针对存在的问题，他精心策划了“三生”“三优”知识竞赛、“计划生育知识百问百答”、“计划生育文艺调演”、“婚育新风谱——个十百千”等“婚育新风进万家”系列活动。组织力量免费向农民赠送《人口与计划生育知识普及读本》50万册，上门给育龄夫妇送“百宝袋”、避孕药具3．2万余套，使计划生育知识日益深入人心。1999年7月初，国家计生委在衡阳市召开了全国婚育新风进万家活动经验交流会。
　　二
　　干部有了“民情日记”，也就有了“信息源”、“资料库”、“千里眼”、“顺风耳”，群众想什么、做什么、盼什么，有什么困难，需要解决什么问题，心里就有了一本账；为老百姓办实事、做好事，先做什么、再做什么，怎样切入、如何下手，公仆们脑子里清清楚楚。
　　衡阳市委常委、宣传部长李万郴和市文化局局长邓开善的“民情日记”里记了不少农民要求加强农村思想政治工作的建议，他们针对相当一部分农民特别是青年农民“白天想发财，晚上想打牌，要么就乱来”的状况，作出不断强化农村文化阵地建设，努力丰富、活跃农民群众文化生活的决策。两年多来，全市恢复建立业余剧团136个，电影队183支，图书馆44家，文化站160家，为农民免费送电影786场，送戏128场，送书1．5万余册。
　　衡东县大浦镇集泉桥村各方面基础比较差，概括起来有“四低”：一是村委、支委素质偏低；二是农民人均经济收入远远低于全镇的平均水平，村里无集体企业，集体经济为零；三是农业科技含量低，生产技术落后，品种老化、单一；四是抗御自然灾害能力低。就这么一个落后村，却被衡阳市委副书记单保重和市委常委、组织部长胡国初选为自己党建扶贫挂点村。他们在广泛调查，听取群众意见，认真记好“民情日记”的基础上，采取“整顿班子，扶持志气；开拓路子，扶持勇气；多抓票子，扶持底气；科技先导，扶持才气”等措施，帮助村里兴建了4家村办企业、一个股份公司、一所文明村民学校。经过一年多的努力，农民人均纯收入增加到2000多元。
　　三
　　小小“民情日记”既管大事，也管小事，既管大家的事，也管个人的事。衡阳县三湖镇大波村村民凌友成的儿子凌建军1998年11月被人打成重伤，多次投告都得不到公正处理。1999年4月，老凌抱着试一试的心理给《湖南日报》写了一封信。信转到市委书记梅克保手里后，梅书记在“民情日记”上作了记录，立即批示给市委常委、衡阳县委书记易佩康，要求“一经查实，严肃处理，并告结果”。易书记迅速指派县委督查室会同县公安局联合调查，并通过法庭督促当事人向受害者赔偿6000元，为受害人讨回了公道。
　　1999年初，一位农民向常宁市委书记谢恒斌反映，他们村收提留款不按市减负办审定的项目执行，多收了7．7万元。谢恒斌同志在“民情日记”中记下了这件事，第二天就派人下去调查，核实后，责令该村退还了全部多收款，还对村干部进行了严肃批评。
　　衡阳市供销社主任李堂生、市金滔农资实业股份有限公司总经理周顺连、副总经理洪仓伍，在乘公共汽车下乡途中听到一首打油诗：“农药假，化肥劣，物价见涨不见跌。农民种田亏老本，谁能解我心头结！”他们马上记到“民情日记”本上，回公司后马上研究采取了整改措施。一年多来，他们会同有关部门广泛深入地开展“农资打假护农行动”，共查案200余起，涉及金额130多万元。建立“庄稼医院”183个，村级服务站4625个，投资30万元建成了湘南地区农资商品检测站，每年为各县（市）公司、基层社免费检测农资商品100批次以上。
　　湖南衡阳市委宣传部
　　邓湘源 贺辉才 李瑞荣