探索新时期群众工作的新方法 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：工作研究

　　探索新时期群众工作的新方法
　　孙忠焕
　　坚持群众路线，做好群众工作，是我党的优良传统。在新的历史时期，面对现实生活中经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形式多样化的新形势，党的群众工作需要以科学的方法和手段，宣传群众，教育群众，引导群众，提高群众，从而最大限度地凝聚群众，调动群众的积极性和创造性。
　　做好新时期群众工作，必须建立在对群众有深厚感情的基础上，把群众的要求和愿望作为“第一信号”。对待人民群众的态度问题是党风的根本问题。改革开放后，我党制定了正确的路线、方针和政策，有力地推动了社会主义物质文明和精神文明建设，对此群众是满意的。但应该看到，也有一些干部高高在上，官僚主义作风严重，个别的甚至吃拿卡要；有些干部喜欢摆花架子，忽视对群众具体困难和问题的解决等等，对此群众是不满意的。大量事实表明，当前许多人民内部矛盾的发生以至激化，与干部对待群众态度生硬、工作方法粗暴有直接关系。因此，做好新时期群众工作，首先要摆正党员干部尤其是领导干部与人民群众的关系，牢固树立全心全意为人民服务的观点，这是做好群众工作的基石。在实际工作中，要自觉地把群众意愿作为“第一信号”，把群众富裕作为“第一目标”，把群众难题作为“第一抓手”，在为群众排忧解难的过程中解开群众的思想疙瘩。近几年来，浙江台州市各级党组织因地制宜，积极探索干部与群众沟通的方法和途径，探索出“民情夜谈会”、“民情恳谈会”、“民情商谈会”、“民情直通车”、“党委政府专线电话”、“便民联系卡”等多种形式，了解社情民意，征询意见，释疑解惑。这些做法作为联系群众、贴近群众的渠道，大受群众欢迎，有力地促进了党群干群关系的改善，已成为做好群众工作的重要载体。
　　做好新时期群众工作，必须进一步推进基层民主政治建设，运用民主的手段，依靠群众自身的力量做好群众工作。随着经济社会的蓬勃发展以及基层民主政治建设和依法治国方略的不断推进，群众民主意识日益增强，对国家政治生活、社会管理、村务财务越来越关心。在这种情况下，各级党委、政府要因势利导，满足人民群众的民主需要，敢于和善于运用民主手段做好群众工作。今年以来，台州市一些基层组织根据村委会直选后的新形势，在实践中推行“民主听证会”、“基层民主论坛”、“民主对话会”、“民主日”等制度，扩大了广大群众对政务、财务和重大事务的知情权、参与权、监督权，为新时期做好群众工作、推进基层民主政治建设，找到了各种有效途径。通过这些“打开天窗说亮话”的方式，激发了村民的民主参与意识，密切了干群关系，推进了农村两个文明建设，深受群众的欢迎。
　　做好新时期群众工作，必须运用思想政治工作的优势，区别不同对象因人施教。江泽民同志指出：党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众，教育群众，引导群众，提高群众的工作。当前，随着经济成分的多样化，社会成员也出现了不同的阶层。各阶层由于各自的经济社会地位和利益不同，出现了不同的价值取向，呈现出独立性、多变性、差异性、选择性等特征。这就要求我们进一步发挥思想政治工作的优势，针对各阶层群众的不同特点，分层次、多样化地做好群众工作。尤其要针对利益格局调整中工人和农民的思想问题和实际困难较多的情况，增强思想政治工作的务实性，把工作做到群众的生产和生活实际中去，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，增强群众对党和政府的信任。台州市委结合“三个代表”重要思想的教育和农村、企业的“双思”教育，开展了“千名机关干部下基层”、“进千家、广谈心、知民意”、“共富裕工程”等多种活动，并结合群众身边最关注的人和事，加强沟通，开展教育，增强了群众工作的针对性和实效性。
　　做好新时期群众工作，必须不断提高基层党组织的战斗力和凝聚力。党的基层组织直接面对群众，处在群众工作的第一线。基层组织战斗力的强弱，基层干部素质的高低，对做好群众工作影响很大。工业化、城市化和基层民主政治建设的加速推进，带来了人口、产业和各类组织的变迁，而基层党组织建设却显得相对滞后，主要表现为：有的地方党组织隶属关系混乱，党建管理办法陈旧落后；有些农村党组织涣散，党员外出经商、打工后，顾不上或不愿做党的工作；有的企业党组织的作用不明显，等等。这些都阻碍了党的群众工作的顺利开展。因此，迫切要求顺应社会结构的变化，切实加强基层党组织建设。要适应农村民主政治发展的要求，加强乡村党组织的建设，通过完善农村党支部的考核、产生办法以及对党员的考评和管理办法，保证进口、出口畅通，增添党组织的新鲜血液，使党组织在动态中得到加强。要探索拓展各类新经济组织和社区的党建工作。在沿海发达地区，非公有制企业、社区和工业园区已经成为接纳流动党员和新型职工群众的主要渠道，也是群众工作的薄弱点。要不断总结这些新组织中党建工作的经验，继续扩大党建工作的覆盖面，并把它与工会、共青团等群团组织建设结合起来，把党的群众工作的触及面延伸到社会的各个层面。台州市委在全市实施了“公务员讲台”、“党员义务卡”、“民主征询会”等制度，取得了较好的效果。公务员讲台就是要求乡镇干部结合本地实际就某一问题上台向群众作演讲，并由群众听后作评定；党员义务卡就是农村党员把每月为村民群众所做的事记在各自的义务卡上，并由群众作鉴定。这样，促使基层干部加强学习，熟悉党的路线方针政策、法律法规和现代经济知识；促使他们转变作风，深入实际，掌握实情，提高做好群众工作的能力。