如播春雨润民心——宁乡县农村民间矛盾纠纷排查调处活动综述 [复制链接]

第10版(社会调查)
专栏：

　　如播春雨润民心
　　——宁乡县农村民间矛盾纠纷排查调处活动综述
　　一个时期以来，湖南省宁乡县大规模开展民间矛盾纠纷排查调处活动，化解农村热点、难点问题。
　　调处纠纷抓预防
　　过去，宁乡县每年仅司法行政部门调处的民间纠纷就有近万起，可上访者仍大有人在。今年5月，由县委书记、县长等32名县级领导带队组成18个调查组，先后深入160个村，进行调查研究，为群众排忧解难。与此同时，实施“县长接待日”制度，开通县长热线电话，截至10月底接待群众274批、599人，投诉电话60个，解决了一些久拖未决的问题。
　　从10月初开始，县里组织开展民间纠纷排查调处大会战。全县抽调5000名干部组成工作队，派驻35个乡镇、949个村（居委会），工作队员自带行李和生活费用，直接住到农户家里，广泛了解各种问题、意见和建议。对各类矛盾纠纷、问题、意见、建议整理归类，按轻重缓急进行调处。截至11月上旬，全县共排查出各类纠纷20968起，调解成功18871起，劝阻上访4200人次，预防群体性械斗事件71起，防止民转刑案件210起。
　　化解矛盾促稳定
　　宁乡县各级干部真心实意为群众调解矛盾纠纷，取得明显效果。
　　一是融洽了干群感情，理顺了群众情绪，密切了党群关系。工作队员进村后，一律吃农家饭，住农家屋，干农家活，讲农家话，拉近了干部与群众的身距和心距。审计局党组书记刘成乾年过半百，在下村了解情况时，由于天黑路滑，不慎从5米高的桥上摔下，他忍住伤痛一直坚持工作。村民们感动不已。工作队员撤走时，不少农民拿出自家种的花生、红薯等农特产品以表谢意，燃放鞭炮相送。
　　二是掌握了社情民意，解答了疑难困惑，化解了矛盾纠纷。排调活动化解了大量热点、难点问题，成为有效调处人民内部矛盾的“金钥匙”。工作队员在化解纠纷时，还发现了一些带普遍性的问题，如对干部的看法问题、企业欠款问题以及党在农村的一些基本政策的落实问题，为县委、县政府规划下一步工作提供了依据。塔子村村民廖某对“民兵训练费”的收缴和使用不理解，专门找到工作队员咨询，在听到合情合理的解释后，他说：“这是国家利益和农民利益的需要，民兵训练费确实该收。”村民黄如祥与村集体之间的房屋纠纷32年未能解决。开展排调活动后，工作队员经过多方调解，黄高高兴兴地在调解协议上签了字。
　　三是锻炼了干部，维护了稳定，促进了工作。排调期间，机关干部在农民家平均住10晚以上。在谈到感受时，他们都表示心灵受到了一次强烈的震撼，受到了一次既生动又深刻的群众路线的再教育，受到了一次活生生的党性党风的再教育。在一次次“排调”成功或失败的同时，他们也收获了农村工作的经验与教训。调处纠纷化解了村民之间多年的积怨，消除了大量不稳定因素，出现了邻里和睦、安定祥和的良好局面。过去催都催不上来的乡村统筹提留，现在农民纷纷主动上缴。据统计，在排调期间，群众自觉完成拖欠的各种税费166万余元。
　　理清工作新思路
　　排调活动为做好农村稳定工作提供了宝贵的经验，给人以深刻的启示。
　　启示一：化解纠纷靠疏导。对民间的矛盾和纠纷，要运用处理人民内部矛盾的方法，做耐心细致的思想工作，及时疏导，防患于未然，给群众一个合理的说法，一个合情的解释，一个合法的结论，“大事化小，小事化‘无’”。决不能简单粗暴地“压制”群众，不让群众说话。
　　启示二：维护稳定靠发展。很多民间矛盾和纠纷是由于经济落后所致。维护农村稳定一要壮大集体经济，让群众在发展中得到实惠。二要切实减轻农民负担，帮助农民致富奔小康。
　　启示三：夯实基础靠支部。由于多种原因，确有少数农村基层党组织软弱涣散，战斗堡垒作用难以发挥。有少数党员革命意志衰退，理想信念淡薄，不能起模范带头作用；有极个别党员甚至带头闹事，严重损害党的形象。对不能发挥作用的党支部，必须进行调整或重建；对那些群众意见大，不愿发挥先锋模范作用的党员要严肃处理。只有这样，才能有效地维护农村的稳定。
　　湖南宁乡县委宣传部 贺应辉 陈正容 谢中华