首先是组织落实 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：工作研究

　　首先是组织落实
　　张新起
　　加强和改进基层思想政治工作，首先必须解决“靠谁来做”的问题。列宁曾指出，无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织而外，没有别的武器。根据马克思主义原则形成的思想统一是用组织的物质统一来巩固的。我们党在长期的革命和建设实践中，进行任何一项重要工作，总是首先抓“组织落实”。这是因为，如果没有一定的物质依托，没有有效的组织形式和机制，不论什么样的先进思想和正确路线都不可能落到实处。基于此，山东省莱州市近年来把探索和建立适应新形势下农村思想政治工作的组织网络，作为当前加强和改进思想政治工作的首要任务，逐渐形成了一个健全的思想政治工作组织网络，并以此为依托，探索出一套新的方式、方法、手段和机制，开展了一系列有声有色的思想教育活动，使农村思想政治工作取得显著成效。
　　纵向到底，横向到边，建设具有广泛包容性的组织网络。农村思想政治工作的根本目的，就是把党的思想、理论和路线、方针、政策贯彻到广大农村，滋润广大农民心田，不能有“中梗阻”而半途而废，是谓到“底”；就是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，使社会主义精神文明的光辉照耀到农村的每一个领域、每一个角落，是谓到“边”。与此相应，农村思想政治工作的组织也必须形成“纵向到底，横向到边”的网络。根据当前农村的特点，莱州市农村思想政治工作的组织网络框架是这样建构的：纵的方面，建立市、镇、村、点四个层次自上而下、上下贯通的工作体系。市、镇、村实行党组织“一把手”对思想政治工作负总责的制度。村以下按照居住区域形成的居民点，由村党支部和村委会联席会议确定上上下下都能够接受的合适人选担任居民点的负责人，切实负责把思想政治工作做到每一家、每一户、每一个人。上级对下级的工作经常指导、检查和督促，下级对上级及时汇报和请示，形成了一级抓一级、一级向一级负责的组织体系。横的方面，市、镇两级的宣传、科技、老干部、工会、共青团、妇联、文化、体育、卫生以及农业、林业、水利等部门的工作，全都向下延伸，一直到基层的村、点。根据农村思想政治工作的实际要求，及时进行指导、培训，提供相关服务。各个部门在不影响农村生产、不干扰农民正常生活的前提下，对思想政治工作提出明确的要求，并定期检查，形成各部门互相促进、互相补充的工作网络。
　　纵的组织体系和横的工作网络相结合，便构成了有广泛包容性的思想政治工作组织网络，涵盖了农村的诸多工作领域和所有居民。为了使这一网络活起来，各级党委和政府及其各部门，在不增加编制和人员、不影响正常工作的条件下，各自组建一个有权威的思想政治工作领导小组，一个真抓实干的工作班子，并通过“图表册”的管理方法，对基层思想政治工作实行动态管理。所谓“图表册”管理，就是将各活动点的状况绘制成网络图，并“上墙亮标”；将活动点的工作制定出计划，形成年度、月度活动的安排日程表；将每一个活动点的参与人员的基本情况和活动状况登记造册。
　　在思想政治工作的创造性实践中发挥组织网络的威力。构建组织网络，为开展思想政治工作提供了必不可少的物质基础与条件，但它并不等于思想政治工作本身。要真正把思想政治工作落到实处，还得靠创造性工作，在实践中发挥组织网络的威力。而思想政治工作的最大优势，在于解决普遍的、倾向性的问题。去年以来，莱州市委为了解决农村普遍存在的思想认识和实际问题，也为了检查组织落实的真实情况，依托已经形成的组织网络，精心设计和组织了以“五千五万”为主题的思想教育活动：（1）“千村万次宣传教育”。结合揭批“法轮功”，以及解决农村经济、政治生活中的思想认识问题，各级、各部门组织人员深入全市一千多个村庄，登门入户，宣讲“尊重科学，反对迷信”，进行“致富思源，富而思进”教育，普及民主与法制常识。通过正确的社会舆论的积极引导，使广大农村居民的精神面貌大为改观。（2）“千村万对帮扶小组”。在这一活动中，重点结对帮扶三类人：一类是“法轮功”练习者。通过走访谈心，组织“学科学、话改革、看变化”的主题教育，进行思想帮扶，使四千余名“法轮功”练习者彻底脱离了“法轮功”组织。第二类是贫困家庭和失学儿童，实施社会帮扶。以“心连心、手拉手”为主线，每一个市直部门、镇政府和富裕村，结对帮扶一到两个贫困户，做到帮钱物、帮项目、帮技术、帮信息、帮劳务、帮就业、帮销售，在较短时间内初步解决了这些家庭和儿童的实际困难。第三类是对个体私营企业，实施干部义务帮扶。全市党政机关每一个副科级以上领导干部帮扶一家私营企业，每一个普通干部帮扶一个个体工商户。目前，全市结成各类帮扶小组一万多对，有力地促进了当地的改革、发展和稳定。（3）“千村万户科技培训”。为了解决农民对科学技术的需求，组织网络发动十个专业部门，形成农业科技培训服务体系。通过举办“科普之春（冬）”活动，赶“科普大集”，发放“科普手册”，利用“科技天地”电视专栏举办辅导讲座等，使广大农民直接受益。（4）“千村万人送医上门”。市镇两级医疗卫生组织组成一百多个小分队，建立了一千多个医疗活动点，为全市农民直接送医服务。（5）“千村万场文体活动”。目前全市已成立庄户剧团、农民秧歌队、健美舞蹈队、文艺演出队、武术队等群众性文体组织二千多个，文体活动带头户四千多家，每年组织书法、绘画、集邮、戏曲、舞蹈、健美、秧歌、武术、棋类等各类文体活动，群众性文化活动热潮高涨。
　　莱州市构建思想政治工作组织网络的实践证明，加强和改进新时期思想政治工作的关键是组织落实，是处于“网结”位置的广大干部的责任落实。责任落实，光有一般号召是不够的，必须有硬措施跟上。要把责任规范化、制度化，把经济手段、行政手段运用到思想政治工作中。只有把思想教育与硬措施有机结合起来，才能使广大干部在思想政治工作中责任心更强，工作更加积极主动。