明年经济工作的一件大事——二论实现“十五”计划良好开局 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　明年经济工作的一件大事
　　——二论实现“十五”计划良好开局
　　本报评论员
　　中央经济工作会议提出，要把加强农业基础地位，努力增加农民收入作为明年经济工作的一件大事来抓。这是党中央、国务院站在国民经济和社会发展全局的高度提出的一个重要指导思想。
　　这一重要指导思想的提出，有着极强的现实针对性。“九五”以来，我国农业综合生产能力明显提高，粮食等主要农产品实现了由长期短缺到总量平衡、丰年有余的历史性转折，为国民经济发展和社会稳定作出了重要贡献。现在的突出问题是农民收入增长缓慢。这是农业进入新的发展阶段遇到的新问题，是农业结构不合理，城镇化水平低，农业劳动生产率不高等问题的综合反映。农民收入问题直接关系国民经济发展的全局。如果农民长期增产不增收，生产积极性受到影响，粮食供求形势就可能发生逆转。农民收入和农村购买力上不去，扩大内需的方针就难以真正落实，经济发展出现的好形势也难以保持。广大农民不能富裕起来，全面建设小康社会的目标也不可能最终实现。因此，各级党委和政府必须高度重视这个问题，把千方百计增加农民收入作为明年经济工作的一件大事抓紧抓好。
　　千方百计增加农民收入，首先要继续推进农业和农村经济结构的战略性调整。这是增加农民收入的根本途径。一年来农业结构调整已经有了一个良好的开端，要趁热打铁，加快推进。要紧紧依靠科学技术，优化农产品品种结构，发挥区域比较优势，大幅度提高农业的整体素质和效益。要积极稳妥地实施城镇化战略，加快乡镇企业结构调整和体制创新，发挥广大农民的主动性和创造性，广辟就业渠道和增收门路。大力推进农业产业化经营，引导农产品加工企业、销售组织、科研单位等与农户形成利益共享、风险共担的机制，给农民带来更多的实惠。需要提醒注意的是，要正确处理调整农业结构与稳定粮食生产的关系。我们这样一个人口大国，任何时候都不能轻言粮食多了、农业过关了，不能忽视农业，不能放松粮食生产。要继续贯彻落实按保护价敞开收购农民余粮的政策，保护农民的利益和种粮积极性。
　　千方百计增加农民收入，必须加大对农业的支持和保护力度，改善农业生产条件。随着财力的不断增强，各地都要进一步增加对农业和农村的投入，支持农田水利建设、农业生态建设和农业科技推广。要注意安排一些有利于农民直接增收，有利于提高农业抗灾能力和改善农村市场条件，有利于提高农业竞争力的建设项目。
　　千方百计增加农民收入，还必须加快农村税费改革和农村金融改革。尤其在农民增收困难的情况下，更要高度重视减轻农民负担，让农民休养生息。加快农村税费改革，是减轻农民负担的治本之策。党政主要领导要负总责，切实加强对这项工作的领导。同时，要健全农村金融体系，改善农村金融服务，积极探索适合现阶段农村经济发展要求的农村金融体系、经营机制、管理体制和服务方式。
　　加强农业基础地位，千方百计增加农民收入，是明年经济工作的首要任务和重要基础。各地要结合本地实际，开动脑筋，拿出“千方百计”来。只要全党上下、全国上下都来想办法，创造条件，扎实工作，一定能够实现新世纪农业基础地位巩固、农民收入稳定增长的目标。