深入群众 了解疾苦 完善保障　本溪市为下岗职工解除生活之忧 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　深入群众 了解疾苦 完善保障
　　本溪市为下岗职工解除生活之忧
　　本报讯历经百年开采，资源枯竭的工业重镇辽宁本溪市结合实际市情，大胆探索涉及千家万户的建立健全社会保障机制。今年以来，他们在全市建立“社会基本养老保险制度”、“城市最低生活保障制度”、“下岗职工基本生活保障和失业保险制度”等三条保障线，做到“不重不漏”、“应保尽保”。全市12．6万离退休企业养老保险职工实现社会化发放，2．5万户、6．9万人进入城市最低生活保障线。
　　本溪市曾创造过辉煌，近年来随着经济结构调整出现了下岗职工多、生活困难人员多的问题。为了把本溪的改革开放搞得更好，该市确定了三个硬指标，作为“一号工程”下力量抓好。一是坚定不移实现国企三年脱困目标；二是加快建立完善独立于企事业之外的社会保障体系；三是稳定大局，实现“两个确保”，市委还作出《关于关心人民群众生活密切联系群众的决定》，组织市直19个部门，万余名干部参加的旨在摸清百万居民实际生活状况的大规模调查，先后形成14项内容翔实、数据可靠的专题报告，弄清下岗职工基本生活保障和再就业情况、离退休人员退休金发放及生活状况、破产和转制企业职工安置与生活状况等。
　　本溪市财政局在人员紧张的情况下，调整充实了社会保障处，充分发挥保障体系的理财中心作用。市民政局深入企业、社区调查，总结出政府主导、各方参与的“四位一体”建立城市低保体系，仅2个多月时间，就对3700户进入低保线贫困户进行救济，支付救济金230多万元。到10月底，全市进入低保人口已占全市非农业人口6．73％。
　　本溪市委书记李英杰在8月中旬利用一个多月时间走访困难企业和破产的本煤公司、桓仁铜锌矿等。他多次和县委研究办法，现场办公。根据省市有关政策和该矿实际，提出集体企业退休职工未参加养老保险统筹的由民政部门按当地“低保”标准发放生活补助费等5项解决问题措施，很快使3000多名困难职工领到了基本生活保障金。
　　辽宁省规定，健全“三条保障线”要占当年财政支出10％，本溪市已达16％；用于社会保障基金要占当年财政增收的80％，本溪市达到了100％。（刘允策 付小平）