特色兴农 一业兴家——肥城市发展特色农业的实践与思考 [复制链接]

第10版(社会调查)
专栏：经验交流

　　特色兴农 一业兴家
　　——肥城市发展特色农业的实践与思考
　　山东省肥城市曾被国务院命名为“全国粮食大县”，并进入全国“肉类生产百强县”行列。然而，农产品产量增加并没有带来综合效益的同步提高，个别地方甚至出现了“增产不增收”的现象。究其原因，就在于“人有我有”的趋同性产业产品结构，不适应市场对优质、多样、反季、营养、无害等要求，注重了量的增加，忽视了质的提高，注重了品种的增加，忽视了特色的培植。为了解决这个问题，1998年以来肥城市围绕特色做文章。
　　——突出设施化栽培，培植“种”的特色。在调整种植结构中着力发展“设施农业”，在建成的亩收入5000元以上的20万亩高产值田、20万亩果园中，有12万亩成为“瓜菜车间”、“果树工厂”，大棚瓜菜每亩收入在万元以上，大棚果树每亩收入在2万元以上。
　　——突出规模特种饲养，培植“养”的特色。全市饲养肉犬、山鸡、鹧鸪、鸽子、狐狸、蛇、蝎、鹿等的大户有1万多户，各类专业饲养小区300多个，形成了特种养殖新产业。
　　——突出发展优质名牌产品，培植“质”的特色。既求“你无我有”，更求“你有我优”，努力提高产品质量，高蛋白小麦、专用玉米成为粮食产业的主导品种。有机蔬菜、无公害蔬菜逐步成为蔬菜业的主体。肥城桃去年在国际农业博览会上被评为“国家名牌”，在昆明世博会上获最高奖。
　　——突出专业村建设，培植“专”的特色。按照“一乡几业、一村一品”的思路，实施“三个一百”的专业村建设规划，即集中发展100个高效种植专业村、100个规模养殖专业村、100个加工运销专业村。这一规划使一些村明确了方向定位，聚合了生产要素，瞄准一个目标集中用力，抓住一个产业造大培强。
　　肥城市发展特色农业，重视动员群众的力量，激发农民的创新精神。不搞硬性规定，引导群众换脑筋，克服“唯粮是农”的狭隘观念，以市场为导向，发展特色农业。并且采取组织农民到农业发达地区观摩考察，宣传特色致富典型，让“一业兴家”的大户演讲等方式，不断激发广大农民自主创业的热情。
　　在抓好销售、加工服务的同时，还着重解决了群众的“三难”。一是解决“调地难”。设施种植、规模饲养、上加工、办市场都需土地的调整组合，肥城市采取“返租倒包”、“以地入股”、“合理置换”等形式建立土地流转制度，实现了土地资源的市场化配置。二是解决“资金难”。市里建立了每年2000万元的特色农业发展基金，对乡镇实行“投一配二”的办法和以奖代扶的政策，引导乡镇增加投入；近几年市乡财政用于特色农业的投入每年都在5000万元以上，信贷投入在2亿元以上。三是解决“技术难”。坚持用高新技术武装特色农业，聘请中国农科院等13个院、校、所的30多名专家教授为常年技术顾问；由129名农业科技人员组成的19个“农业科技讲师团”和17名高级农艺师组成的“绿色医院”常年活动在田间地头；市里建起了占地1000亩的“高效农业示范园”、600亩的“作物良种示范园”、300亩的“设施果树示范园”和“特种养殖示范场”，与乡镇示范片、村级示范点、农民示范户相配套，对全市农民提供种苗、扩散技术、示范培训。
　　山东肥城市委 齐承芳