铁路明年工作重点是路网建设和体制改革　吴邦国要求抓好当前春运确保旅客列车安全 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　铁路明年工作重点是路网建设和体制改革
　　吴邦国要求抓好当前春运确保旅客列车安全
　　本报北京12月22日讯 记者江世杰、王政从今天召开的全国铁路工作会议上获悉，作为运输行业“三年脱困”的突破口，铁路在1999年提前一年扭亏的基础上，今年克服生产资料价格上涨的影响，除旅客发送量外，各项生产经营指标都创造了历史最高水平，进一步巩固扩大了扭亏成果。
　　中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国最近听取铁道部工作汇报，充分肯定“九五”期间铁路在建设、运输、经营和改革方面取得的成绩，希望铁路部门再接再厉，搞好“十五”各项工作，争取更好成绩，特别要求抓好当前春运，确保旅客列车安全。
　　铁道部部长傅志寰介绍说，预计今年全路发送旅客10．3亿人次，完成旅客周转量4389亿人公里，分别比去年增长5．4％和8．5％；发送货物16．5亿吨，完成货物周转量13238亿吨公里，分别比去年增长5．4％和5．2％；完成运输收入1095亿元，比去年增长9．6％，可望实现盈利5亿元的奋斗目标。除旅客发送量外，其他指标都创造了历史最高水平。
　　傅志寰说，在运输市场需求不旺、运量增长有限的情况下，铁路能够提前实现扭亏目标，关键是靠改革，靠机制和体制的创新。“九五”后三年，铁路改革在以下几个方面取得了突破。一是运输企业全面实行了资产经营责任制，初步确立了铁路局市场主体的地位，调动了企业面向市场、开拓经营的积极性。二是经反复深入研究，铁路确定了以“客货分离、鼓励竞争”为基本模式的铁路运输管理体制改革思路。在4个直管站段铁路局进行了组建客运公司试点，取得了明显成效。今年12月2日，广铁集团客运公司正式挂牌，对有分局的铁路局组建客运公司进行了探索。三是非运输企业脱钩重组进展顺利，铁路工程、铁道建筑、机车车辆、通信信号和土木工程五大公司与铁道部脱钩，10所普通高校及一批中专、技校、成人教育学校移交教育部或地方管理。四是加快企业结构和生产布局调整，撤销了13个铁路分局，撤并了227个独立站段。五是积极实施减员增效和再就业工程，“九五”后三年实现结构性分流近80万人，运输业减员32万人。六是改革劳动人事制度，建立工人竞争上岗、干部能上能下、收入能升能降的机制。
　　据悉，铁道部确定了明年的工作重点———路网建设与体制改革并重。明年铁路全行业计划投资规模550亿元左右，西部铁路建设和既有繁忙干线扩能、电气化改造项目，是明年铁路工程建设的重点。哈大、武广电气化，宝成、包兰复线，西康、达万线等一批重点项目将销号或投产，其中电气化铁路投产达2000多公里。进藏铁路要强化前期工作和科技攻关，一旦方案确定，要尽快组织开工建设。