综合治理 整体推进　湖北反腐败从源头抓起 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：治本抓源反腐败①

　　综合治理 整体推进
　　湖北反腐败从源头抓起
　　编者按：在党中央、国务院的正确领导下，经过全党和广大干部群众的共同努力，2000年的党风廉政建设和反腐败斗争，取得了新的明显成效，反腐败正在逐步从侧重遏制，走上标本兼治、加大治本力度的轨道。各级党委、政府和纪检监察机关，认真贯彻落实中央的有关决策和部署，探索出一些从源头上预防和治理腐败的做法和经验。为配合中央纪委第五次全会的召开，本报从今天起，开辟《治本抓源反腐败》专栏，陆续介绍一些地方的经验。
　　本报讯 记者朱思雄从中央纪委、监察部获悉，去年以来，湖北省从管钱、制权入手，把落实“收支两条线”规定、建立有形建筑市场、政府审批制度改革、会计委派、政府采购、零户统管、村账站审等7项工作，与政务、厂务、村务“三公开”捆在一起，作为源头治腐工程，统一部署，同步推进，整体实施，深化了反腐败抓源头工作。
　　针对源头治腐工作单项抓力量分散、效果难巩固的问题，湖北省把有关的10项工作捆在一起，把工作力量捆在一起，把条条和块块捆在一起，实行综合治理。党委对这项工作统一领导，政府主抓，从省到市、州和县、区都建立了统一的源头治理腐败工作领导小组，形成了全省上下对口的工作专门班子。全省反腐败抓源头工作由省长挂帅，常务副省长具体负责。今年3月，全省召开了源头治腐工程现场经验交流会，省政府对源头治腐工作具体组织部署，对有关政策统一把关、发布，坚持省里抓条条，市州县抓块块，使源头治腐各项工作纳入政府目标管理，延伸到基层，渗透到各个领域，各个行业，形成了全省整体推进的态势。
　　在工作中，他们明确责任分工，全省把源头治理腐败的各项工作逐项落实到有关部门。落实“收支两条线”规定和政府采购、会计委派、零户统管，由财政部门负责；政府审批制度改革由编制部门负责；建立有形建筑市场由建设部门负责；村账站审由农业部门负责；村务公开由民政部门负责；厂务公开由工会负责等。为了保证各负责部门工作的落实，他们还要求“一把手”负总责，凡是没按规定完成牵头工作任务的，既按党风廉政建设责任制追究单位领导班子和有关领导干部的责任，又按工作目标管理责任制进行经济处罚。
　　湖北省纪检监察机关在源头治腐工作中充分发挥职能作用，加强督促检查工作。他们注意发挥先进典型的示范带头作用，今年以来，在全省推广源头治腐的先进典型47个。同时，对5个行动迟缓，工作达不到要求的单位给予了通报批评。省纪委、监察厅上半年组织了党风廉政巡视员、特邀监察员到各地巡视源头治腐各项任务的落实情况，最近又派出30个检查组，对全省治本抓源头工作进行全面检查验收。在督促检查中，他们注重抓薄弱环节，促平衡发展，用责任追究推动工作深入开展。某市有2名副乡镇长在推行政务公开中工作不力被改任他职，有4名领导干部搞假公开，年终考核时被定为不称职。
　　目前，源头治腐工程已在湖北全省推开，取得了明显效果。全省有114个市、县实行了“收支两条线”管理，收缴分离、罚缴分离分别达到94．5％和99．1％；79个市州县推行了政府采购制度，今年共组织采购1048次，金额5．2亿元，节约资金近8000万元；3526个单位进行了会计委派试点，11514名委派会计持证上岗；建立有形建筑市场87个，今年入市招标投标工程项目3268项，入市率为93．3％；全省80％的企业推行了厂务公开，1539个乡镇全部推行了政务公开，有31088个行政村实行了村务公开，占行政村总数的95．3％。实施源头治腐工程后，各级党委、政府尤其是经济管理部门“两手抓，两手都要硬”意识普遍增强，党风廉政建设和反腐败工作出现了齐抓共管、综合治理的良好态势。