全国人大常委会分组审议税收征收管理法修正案草案等　建议建立税务机关内部监督机制、加大对落后地区扶持力度 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　全国人大常委会分组审议税收征收管理法修正案草案等
　　建议建立税务机关内部监督机制、加大对落后地区扶持力度
　　本报北京12月23日讯 记者武侠报道：第九届全国人大常委会第十九次会议今天进行分组审议，委员们就税收征收管理法修正案草案、关于召开九届全国人大四次会议的决定草案、中美关于刑事司法协助的协定、现役军官服役条例修正案草案等提出了意见和建议。
　　关于税收征收管理法修正案草案，委员们指出，税收征收管理法是涉及国民经济发展的一部非常重要的法律。在我国市场经济不断完善，即将加入世贸组织，骗税、逃税犯罪日趋严重的形势下，这部法律更显重要。因此，在修正案草案基本完善的情况下，建议本次常委会审议通过。
　　与此同时，委员们也就这部法律草案提出了修改意见。
　　有些委员指出，修正案草案在强化税收征管、加强税务机关职权方面都作了充分的规定，而在如何监督和制约税务机关及其工作人员行使职权，对税务机关及其工作人员违法违纪如何处罚等方面，则显得比较单薄。委员们建议，按照权利义务对等的原则，应在法律中明确规定建立健全税务机关自身的监督制约机制，加强监督力度，杜绝税务机关内部的不正之风，保障广大纳税人的合法权益。
　　于兴隆委员根据对少数民族地区税收情况的调查提出，在经济相对落后地区普遍存在着两种税源转移的情况，一是跨省区集团性企业的机构之间相互移送货物，造成增值税转移。二是工商一体化经营引起的商业增值税转移。于兴隆委员说，由此而造成的税收从落后地区向相对发达地区转移，更加加剧了地区间经济发展的不平衡，使资源的有效配置发生扭曲，形成恶性循环。对此，仅靠地方政府和税务部门的努力是不足以解决问题的，需要国家立法机关的高度重视。有些委员还针对个别演员、运动员偷、漏税的问题指出，我国现行的税收征管法存在漏洞，建议尽快制定一部完整的税法，使我国的税务工作严格纳入法制轨道。
　　对其他几部草案，委员们也提出了许多修改意见。