民主决策大有益 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　民主决策大有益
　　季音
　　十月间，党的十五届五中全会审议并通过了制定“十五”计划的建议之后，国家计委采取了一项不寻常的举措：向全社会公开征询对“十五”计划的意见，北京五家大报开辟专栏，发表来自各方面的来信和稿件。此举得到社会各界的响应，《中国经济导报》在刊出征文启事当天，即有热心人送稿上门。这段时间各报专栏刊出了不少有见地的文章，报纸也显得更有生气。
　　制定“十五”计划，是新世纪关系国计民生的一件大事，举国上下极为关心。在市场经济条件下，计划实施的主体是企业和个人，因此势必要提高制定计划的社会参与度与透明度。领导机关敞开大门，广开言路，让人们畅所欲言，把他们的智慧融汇到兴国大业里来，既顺民意、得民心，更切合实际。这或许是在新的历史条件下，扩大社会主义民主的一条新路子。
　　多年来，由于种种原因，我们有些领导干部群众意识淡薄，不习惯或不善于依靠群众、集思广益来推进工作。他们在出主意作决策的时候，往往不注意广泛听取群众意见，而习惯于由少数人甚至个别人关起门来作决定。本来，我们党和政府的任何工作，都是为了人民的根本利益，人民群众也乐于参与，乐于贡献自己的聪明才智。堵塞了言路，听不到各种不同意见，其结果就常常把本来有利于人民的好事，办成了坏事。过去这方面的教训是不少的。
　　中央领导同志在讲话中曾一再提出，要实行决策民主化与科学化。这两者密切关联。民主化是科学化的前提，没有民主，何来科学决策？实行民主决策，就得让群众畅所欲言，就要真心实意地听，既听看法基本一致的话，也认真听取不同意见。报纸的专栏上，也应当一视同仁地发表各种不同意见。在相互切磋、积极探索、求真务实的风气中，即使发生争议也不要紧，这有利于把讨论引向深入。人们认识不一致是正常现象，不同意见摆出来讨论，总比在背地里议论强。何况有时少数人的不同意见，很可能更有道理。古人说过：“兼听则明，偏信则暗。”多听听群众的不同意见，择善从之，对工作总有好处。通过讨论，也不难消释一些误解和片面认识。在此基础上作出的决策，能从根本上避免失误。
　　国家计委向全社会公开征询意见的做法，给人启发。其实，各地区和部门根据各自的不同情况，都可以参照试行，即把本地区、本部门的重要计划、打算、部署等等，从制定到实施，充分发扬民主，吸收群众参与，并使之制度化，这样各项工作就可能取得事半功倍的效果。实行决策民主化与科学化是走向成功的捷径，这是毫无疑问的。