因地制宜 重点突破 整体推进　定西扶贫开发见成效 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　因地制宜 重点突破 整体推进
　　定西扶贫开发见成效
　　本报定西12月24日电 昔日“苦瘠甲天下”的甘肃省定西地区，在党中央、国务院的亲切关怀下，坚持实行扶贫、开发，发生历史性巨变。到1999年底，全区农民人均纯收入达到1180元，比1982年增加1075元；绝对贫困人口由1982年的170万人减少到9．75万人，贫困面由78％缩小到3．67％；全区7个县提前一年实现了整体基本解决温饱的目标。
　　谈到定西地区扶贫开发取得成效的原因，定西地委书记张继武和行署专员刘立军认为，关键要从当地实际出发，找准造成贫困的症结所在，因地制宜，综合治理，重点突破，整体推进，走符合当地实际的扶贫开发路子。18年来，他们针对定西土地贫瘠，水源奇缺，群众生活贫穷的实际，采取综合措施，一步一个脚印地把扶贫开发工作推向前进。
　　首先帮助农民解决吃饭问题。在定西786万亩耕地中，跑水、跑土、跑肥的“三跑田”占一半。对此，定西地委和行署采取了广修梯田，大办水利，集雨灌溉，地膜保墒，科学种田，流域治理等综合措施，并常抓不懈。目前，广大农村人口基本上每人拥有1到2亩保收田。与此同时，围绕发展旱地高效生态农业，全区每年推广重点科技成果30多项。1999年，全区地膜粮食达到136万亩，占粮食播种面积的22．7％。全区还累计完成各类水土保持治理面积9200平方公里。1999年全区粮播面积在比1983年减少24万亩且发生了特大旱灾的情况下，粮食总产仍达8．57亿公斤，创历史最高水平。
　　帮助农民解决生存条件问题。在重点干旱山区实施了大规模的“121”工程（即每户建100平方米的集雨场，2眼水窖，1亩果菜园），共新建水窖21万眼，解决了重点干旱片带11万农户、50多万人、60多万头大家畜的饮水困难。同时，对南部三县7900多户贫困户的茅草房进行了改造，修缮房屋2．9万多间，结束了这些地方群众长期居住茅草房的历史。98％的乡镇通了公路，乡、村、户通电率分别提高到了100％、92％和85％。在大力改善生产生活条件的同时，全区扫除农村文盲20多万人，各级各类学校培养有文化的劳动者68万人，通过各种途径培训农民200多万人（次），使绝大多数农户有了一名“科技明白人”，掌握了一两门实用技术。
　　多种办法开辟增收门路。他们帮助农户丰产栽培洋芋，种植名优药材，规模养殖畜禽，兴建经济林园，组织劳务输出，从事个体经营等，使绝大多数农户都有了稳定的经济收入来源。把洋芋、药材、畜牧、果菜作为农村经济四大支柱产业，通过大办龙头企业、建设生产基地、强化市场营销、加强产销衔接等措施大力培植，尽力延长产业链条，不断增加农民从中受益的机会。1999年全区四大支柱产业产值达33亿元，农户人均从中获得收入818元，占当年农民人均纯收入的70％。
　　地县乡各级都严格落实帮扶工作责任制，党政一把手负总责，领导抓、抓领导，地区领导包县，县领导包乡，地、县直部门、单位包村，一级抓一级，层层抓落实；各级各部门抽调大批干部进村入户，进行帮扶，不脱贫不脱钩，常年奋战在扶贫第一线。全区出现了“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的情景，促进了定西扶贫开发工作任务的落实。
　　（邢曙）