在建立现代企业制度中探索路子 上海积极推进国企党风廉政建设 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：治本抓源反腐败③

　　在建立现代企业制度中探索路子
上海积极推进国企党风廉政建设
本报讯 记者从中央纪委、监察部获悉，近年来，上海市紧紧围绕国有企业的改革和发展，在建立现代企业制度过程中积极探索国有企业党风廉政建设的路子，从改革体制、机制入手解决国有企业的党风廉政问题，逐步形成和完善企业党风廉政建设工作的领导体制和工作格局。
　　上海市按照党管干部的原则与建立法人治理结构的要求，完善对国有企业经营者的管理体制，在国有企业推行党委会成员与董事会成员、监事会成员、经理、副经理交叉任职。至1999年底，全市建立董事会的市管控股（集团）公司和大型集团公司中，党委书记兼董事长的占82.9％，党委书记兼副董事长的占9.8％。他们实行分层管理，建立制度，完善企业经营管理者能上能下的用人机制，形成了由组织部门牵头，国有资产管理、审计、纪检监察、工会等部门参加的对企业经营管理者外部监督考核体系和由企业监事会、财务、审计等部门组成的内部制衡监控体系。
　　几年来，全市每年突出一个主题，集中对国有企业领导人员进行党性党风党纪教育。今年上半年，市纪委、监委会同市委组织部，对60家市管大型企业集团的党委书记、董事长、总经理集中进行了培训。据统计，全市国有企业集中教育和警示教育办班共3210期，234289人次参加了学习。
　　在落实中央纪委有关领导干部廉洁自律规定过程中，上海市结合实际，针对企业领导个人投资入股、兼职取酬、公费信用卡使用、接受非主管部门和其他单位以及下属企业物质奖励等问题，就落实搞好企业的重大决策、实行任期及离任经济责任审计、开好领导班子民主生活会等工作，制定了严格的规定。全市60户市管企业的427名班子成员对照各项要求进行了明示。目前，全市的国有企业廉洁自律工作已从企业领导班子成员向企业重要部门关键岗位人员拓展，从国有企业领导人员向其它公有制企业领导人员拓展。
　　上海市坚持把企业党风廉政建设纳入企业经营管理之中，逐步完善企业内部监督约束机制。几年来，他们针对企业案件易发、高发的部位和环节，特别是对企业现金流动、基本建设和技术改造、进出口、贸易往来、资本运作、企业改制、利益分配和资产整合处置等8个生产经营的主要环节，加强了管理和监督。他们在国有企业中推行财务总监或会计委派制度，以加大企业财务监管工作的力度，目前全市已有130多家国有控股集团公司和国有大中型企业设置了财务总监岗位。他们注重完善企业内部的民主监督，凡事关企业的转制和机制方面的重大事项，凡涉及职工切身利益的人员分流、收入分配和分房等事项，均向职代会公开，国有企业领导人员在向职代会述职时必须述廉。目前，全市8000多家国有、集体以及集体资产控股的企事业单位都实施了厂务公开制度，国有企业职代会建制率达到了90％。