牢记伟人嘱托 建好伟人故里 [复制链接]

第12版(专版)
专栏：展望新世纪

　　牢记伟人嘱托 建好伟人故里
　　中共广安市委书记 罗松柏 广安市人民政府市长 邓剑
　　广安是我国改革开放和现代化建设的总设计师邓小平同志的故乡，1993年设立地区，1998年撤地设市。自设立地区以来，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导与亲切关怀下，各级党政干部团结带领全市人民，牢记“一定要把广安建设好”的谆谆嘱托，发扬“敬业、创业、兴业”的广安精神，励精图治，艰苦创业，促进了广安经济社会较快发展。
　　一是经济实力明显增强。预计2000年实现国内生产总值127亿元，比建区时的1993年增长79．5％，年均递增8．7％；七年固定资产投资累计完成206亿元，超过建区前50年投资的总和。
　　二是基础设施迅速改善。建区以来，新建、改建公路1335公里，立项建设高速公路4条，已实现通车47公里；电话交换机容量25万门，比建区时增长12倍，移动电话交换机容量已达7万门。广安市区面积由建区前的1．6平方公里扩大到12平方公里。
　　三是支柱产业初步形成。与建区时相比，水泥生产能力由105万吨增加到360万吨，煤炭开采能力由343万吨增加到500万吨，电力装机容量由4万千瓦增加到86万千瓦。
　　四是社会事业不断进步。科技进步对经济增长的贡献率达到43％，在全省第三个成建制完成“普九”任务，广播电视“村村通”工程全面竣工，文化体育、计划生育、卫生保健等各项事业协调发展。
　　五是人民生活水平明显提高。预计2000年非农业居民人均消费支出5450元，农民人均纯收入1909元，分别比建区时的1993年增长1．45倍、1．74倍。
　　七年来，广安虽有一定发展，但毕竟是低起点上的高速度，低水平上的快发展，与发达地区的差距仍很明显。差距就是压力，更是发展动力。在世纪交替的关键时期，我们决心抓住西部大开发、我国即将加入WTO、邓小平同志诞生100周年等一系列发展机遇，谋划长远，突出重点，实现广安经济的跨越式发展，努力把广安建设成为有中国特色社会主义教育基地。具体目标是未来十年国内生产总值年均增长11％。其发展阶段是：2001年至2004年为第一阶段，以服务邓小平百年诞辰纪念活动为重点，实施一批重点项目，建成一批标志性工程，为建设有中国特色社会主义教育基地奠定基础。2005年至2010年为第二阶段，在巩固和壮大第一阶段建设和发展成果的基础上，形成新型工业体系，建成川东农业强市和川东重镇，初步建成有中国特色社会主义教育基地。
　　放眼十年，着力五年，重点在四个方面狠下功夫：
　　第一，突出主线，调整优化经济结构。一要调整产业结构。调“优”一产业。围绕建设川东农业强市的目标，着力改造传统农业，优化农产品品种结构、农业产业结构、农业区域结构和农村劳动力从业结构，大力发展“两高一优”农业，多形式推进农业产业化经营，大幅度增加农民收入。调“强”二产业。坚持有所为有所不为的原则，围绕建设结构优化的新型现代工业体系，以市场为导向，以企业为主体，以技术进步为支撑，加快产业产品结构调整，进一步壮大支柱产业，把广安建成四川乃至西南地区重要的能源基地、川东北最大的建材基地和食品工业基地。同时，大力发展机械、医药化工、创汇轻工等一批具有潜力的优势产业，积极引进发展电子信息、生物工程、新材料等高新技术产业和高耗能工业，增强工业发展后劲。调“高”第三产业。坚持面向工农业生产和城乡居民消费，搞活商贸流通业，开发“小平故里游”和“川东名山游”两大旅游品牌，加快发展信息、金融、法律、社区服务等现代服务业，改造提高运输、仓储、餐饮等传统服务业。二要调整所有制结构。坚持有进有退、抓大要强、放小要活的方针，完善国有经济的退出机制，大力发展非公有制经济，扶优做强大中型骨干企业，放开搞活小企业，培育一批非国有制大企业、大集团。三要调整城乡结构。以建设川东重镇为目标，着力构建以广安市区为中心、以县（市）城区为骨架、以小城镇和农民新村为重点的城镇网络，加快农村人口非农化，强化城镇的产业支撑，努力把城市化提高到一个新的水平。
　　第二，夯实基础，加速基础设施建设。一是加快交通体系建设。按照“打通主干道、衔接大网络、构建新枢纽”的思路，完善以公路为主体，铁路、水路相协调的交通运输体系。2004年前，建成广安—南充、广安—重庆高速公路，力争建成邻水—垫江，南充—合川高速公路广安境内段，力争开工建设兰州—重庆铁路过境段。二是加强农田水利基本建设。切实保护基本农田，进一步加强农田水利基本建设，加大江河治理力度，搞好水资源规划、管理、合理开发和有效利用，提高城乡供水能力，改善农业生产条件。三是搞好“四网”建设。大力改造城乡电网、气网、水网、信息网，向广大农村扩展，向周边地区延伸，拉动城市化，让农民群众充分享受“现代文明”。四是狠抓生态环境建设。坚持治水、改土、兴林相结合，持续抓好天然林保护、退耕还林（草）、水土保持和生态环境综合治理“四大工程”建设，加强国土资源和矿产资源的开发、利用和保护，实现可持续发展。
　　第三，增强动力，推进全面创新。一要扩大开放，构建开放型经济格局。下决心解决对外开放和招商引资工作的体制性障碍和环境性障碍，推行“一站式”办公制、首问负责制、主办负责制、过失追究制等投资全程服务和奖惩制度，建立灵便的工作机制。做好东引西联、内引外联工作，力争在利用“三外”（外资、外脑、外地市场）上取得突破，增强开放实效。二要强化载体，积极开展邓小平百年诞辰献礼活动。今后四年，要以献礼活动为载体，凝聚各方力量，再掀广安建设与发展新高潮，优质高效地建好工业、农业、交通、城建、旅游、文化等方面的一批重点工程和标志性工程，改善广安形象，增强经济实力。三要深化改革，着力体制创新。继续以国有企业改革为重点，加快建立现代企业制度的步伐，切实转换企业经营机制，支持优势企业重组扩张，强化国有资产管理。同时要协调推进社会保障、财政金融等配套改革，稳步推行行政管理体制改革和政府机构改革，切实转变政府职能。四要发展科教，促进技术创新。坚持教育与科技、经济结合，加强技术引进、开发和成果转化，推动产业结构优化升级。进一步深化教育管理体制、办学体制、教育系统人事制度改革，调整教育结构，合理配置和应用教育资源，提高办学水平和效益。五要重视人才，强化创新主体。努力营造培育人才、吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境，形成尊重知识、尊重人才、鼓励创业的社会氛围，建立人才培养、选拔、使用、激励机制，以多种形式服务广安建设与发展。
　　第四，着眼根本，提高人民生活水平。一要努力增加城乡居民收入。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，鼓励生产要素参与收益分配，切实保障城镇居民最低生活标准，加大开发性扶贫力度。二要积极鼓励和引导消费。引导消费观念，改善消费环境，拓宽消费领域，优化消费结构，刺激和扩大消费需求，拉动经济增长。三要扩大就业和社会保障面。大力实施再就业工程，多渠道安置企业下岗人员。进一步健全社会保障体系，提高社保资金征缴率，扩大保障覆盖面。四要不断提高城乡居民文化生活水平。加快发展广播电视、文化体育、卫生保健等社会公益事业，深入开展群众性精神文明创建活动，丰富群众精神生活，促进市民素质不断提高。
　　乘风破浪正有时。我们决心紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，众志成城，加快发展，为把伟人故里建设得更加美好而努力奋斗。
　　压题照片：广安新貌 郑继明摄
　　中共广安市委书记 罗松柏 广安市人民政府市长 邓剑（附图片）