以税费改革为契机 安徽积极推动农村党风廉政建设 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：治本抓源反腐败④

　　以税费改革为契机
安徽积极推动农村党风廉政建设
　　本报讯 记者从中央纪委、监察部获悉，安徽省各级纪检监察机关抓住农村税费改革试点这一有利时机，在积极完成各项服务配合性工作的同时，主动采取措施，推进了以公开、公正、民主管理为重要内容的农村基层党风廉政建设。
　　从1995年开始，安徽省在部分县进行了农村税费改革试点；从今年3月份开始，按照国务院对安徽税费改革方案的批复，农村税费改革试点在全省农村全面展开。安徽省各级纪检、监察机关以此为契机，与有关部门密切配合，积极开展党风廉政建设工作。
　　———强化税费改革的民主监督，推进村务公开和乡镇政务公开。在全省1853个乡镇和所有的行政村，通过发通知书、公开信和设公开墙等多种形式，将乡、村税费改革后的财务收支情况，税费改革前农民纯收入和农民负担的情况，税费改革后每户实际承担的税费上交数额情况，乡、村干部执行廉洁自律规定情况以及其他群众关心的热点问题等，真实、全面地向全体农民公布，接受群众监督，使税费改革在广大农民的监督下公开、公正地进行，在调动农民参与税费改革积极性的同时，也促进了村务公开和乡镇政务公开工作的开展。
　　———通过改革和加强农村的各项管理，综合治理农民负担。取消了各地自行出台的、涉及农民利益的行政性收费和基金项目，对确需保留的项目，由省里统一公布；对不体现政府职能的经营性收费，一律改为由接受服务的对象自愿缴纳；取消了各种不必要的达标升级、检查和报刊征订摊派等；压缩了乡、村招待费，在所有乡镇设立“廉政灶”，各村实行零招待费管理，仅此两项，全省乡、村每年可节约开支约5000万元；进行了乡、村机构改革和人员精减工作，全省共清退乡镇不在编人员及村级补助人员约4万人，每年减少开支约2亿元。
　　———结合农村实际，规范制度，强化监督制约机制。出台了《关于报刊发行征订的暂行规定》，对乡、村报刊订阅钱款严格控制，由此每年全省乡、村可减少开支3000万元左右；积极推进村级合作经济组织建设，在行政村成立由村民代表大会选举产生的民主理财小组，人员三年一轮换；建立和完善了村级账目管理的制度体系，对村级财务审计每年不少于2次，审计结果公开；建立了减轻农民负担考核体系，在全省农村全面实行农民负担监督由党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制和部门各负其责的专项治理责任制，将减轻农民负担情况作为考核乡、村干部政绩的重要内容。
　　在农村税费改革中，安徽省各级纪检监察机关还加强监督，严明纪律，严肃查处有关案件。今年1—9月份，全省共立案查处违反税费改革政策案件91件，结案89件，处分85人；查出违纪资金19997万元，挽回经济损失2816万元。