王学文想建一个直升机（货运）机场，历经5年努力，去年8月终于开工——绥芬河私人建机场 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：

　　王学文想建一个直升机（货运）机场，历经5年努力，去年8月终于开工——
　　绥芬河私人建机场
　　本报记者 董伟
　　投资者自己充满信心，他说自己的目标不仅是建一个机场，而且要通过规模效益赚钱
　　记者拿到一份关于新建绥芬河市直升机（货运）机场的可行性研究报告，后面附有绥芬河市政府、黑龙江省政府、国家计委、民航总局、沈阳军区、总参谋部以及俄罗斯有关方面的一系列批文，从中可以看出王学文几年努力的甘苦。
　　王学文自己认为他实现了中国民航界4个零的突破：一、第一座产权、经营权完全自有的民营机场；二、第一个由民间资本投资建设并经营管理的国际航空口岸；三、第一条由民营航空公司申办的专为自己机场开通的国际航线；四、第一个用自己的航空公司，飞行自己的航线，起降在自己的机场的民营跨国民航集团型企业。
　　今年53岁的王学文曾经是国家干部，1988年，中俄边境贸易初见端倪，王学文就辞去公职下海弄潮。他通过考察了解到，仅绥芬河、东宁两个口岸向俄远东地区出口的各类果蔬每年都在15万吨以上。由于种种原因，公路和铁路运输经常有夏腐冬冻的事故发生，客商损失惨重。而直升机运输，飞行时间短，完全可以弥补公路和铁路的某些不足。于是，他开始打起直升机运输的主意。
　　绥芬河市每年都承担黑龙江省对俄贸易一半以上的份额。为了开拓俄远东地区的鲜活商品市场，绥芬河市政府投入巨资建立了“果蔬食品储批外销市场”，计划年储批外销果蔬食品20万吨。这个市场的集散功能依靠3种运输方式：“陆运型”、“海空联运型”、“空运型”，空运在其中占50％的份额。这些都是王学文建机场的商机。
　　一个直升机（货运）机场很难赚到钱，但是，民间资本流动的最大动力是利润，王学文怎么想？他说他赚的是集团和规模效益。王学文介绍，他们拟成立的集团包括绥芬河和俄罗斯格城两个机场，还有航空公司、贸易公司、旅游公司、养殖场、果蔬基地等10个企业，有形和无形资产总投入约为2．68亿元人民币。集团收益每年约为5000万元左右，估计7年左右能收回投资。王学文心里还有一笔账，那就是随着中俄边贸的复苏，他们投资的固定资产部分将会大幅度增值，“增值10倍也没有问题”。王学文对自己的投资充满信心。
　　政府不投资还受益，何乐而不为：对民间资本投向基础设施坚决支持
　　1994年10月，王学文第一次向绥芬河市政府主要领导人汇报想建机场，市里马上决定：政府立项，企业行为。从申办立项开始，绥芬河市政府没花一分钱，要人出人，要文件出文件，要政策给政策。绥芬河市政府在机场的配套工程取费、税收、工作人员护照办理等诸多方面给予许多优惠政策。黑龙江省民航管理局为机场定的调子是：“自建、自营、自管、自负盈亏，民航和空军实施行业监控。”
　　对这个项目及其操作办法，绥芬河市委、市政府给予高度评价。原市委书记、现省委副秘书长郭晓华说，绥芬河机场建好后，就等于打开了通往俄罗斯远东最富庶地区的空中走廊，彻底改变了绥芬河市对外开放的格局，使边境贸易又上了一个档次。
　　学者和有关部门对此看法不一。引导民间资本投资还有很多问题亟待解决
　　黑龙江大学经济学院教授赵传君认为，民间资本进入基础设施建设，除了能弥补国家建设资金的不足和拉动内需外，至少还有两个好处：一是可避免重复建设；二是可保证质量和优化管理。他说，加工性项目的投资重复可以通过资产重组来解决，但是，基础设施的重复建设就会造成重大损失。“民间资本是以资本增值为目的的，所以，它们不会犯这样的错误。”另外，民间资本的投资主体是实在的，避免了公共产权虚置的情况，所以，在质量和管理方面都会让人刮目相看。
　　经济学博士刘春雷则从资本流动本身提出了几个问题：首先是国家对民间资本的监管问题。虽然民间资本进入基础设施领域是利国利民的事，但是，国家必须对资本的来源、构成以及资本金的充足程度进行监控。记者曾问过王学文的资本金情况，他很实在地说不充足。他介绍，他自己是项目的发起人，以项目的前期投入作价和无形资产计入股本，北京的一家民营企业和他合作。由于他自己该注入的资金不足，为了对合作者负责，他让北京的那家公司控了股，另外，在有收益时，先让北京的那家公司收回投资，然后，他自己的收益还要拿出4000万元用以补充资本金的不足。“我这样做就是为了干成这个事业。”王学文说。
　　刘春雷博士还认为，给民间资本以平等的待遇，保护其规避风险，也是国家应该考虑的问题。王学文在这个问题上有很多话想说：项目申办过程中的艰难不言而喻，立项后的筹资更加艰难。绥芬河市政府表示，要求贷款和要求政府担保贷款免谈。王学文对贷款更是一筹莫展：“根本不可能贷到款。如果是公家的项目，情况就不一样了。”王学文还谈到他们家乡的一个外商投资的项目，总投资大约5亿元人民币左右，咱们的银行就给人家贷款近一半。
　　黑龙江省民航管理局局长张新亚还担心，王学文他们是否能建好和管理好这个机场。刘春雷博士认为，国家在怎样引导民间资本增值和提高民营企业家层次方面亟须出台相应的配套政策。